{"id":5410,"date":"2026-04-13T12:18:44","date_gmt":"2026-04-13T12:18:44","guid":{"rendered":"https:\/\/www.borderforensics.org\/?post_type=investigation&p=5410"},"modified":"2026-04-28T12:56:57","modified_gmt":"2026-04-28T12:56:57","slug":"channel","status":"publish","type":"investigation","link":"https:\/\/www.borderforensics.org\/fr\/enquetes\/channel\/","title":{"rendered":"Comment la politique ‘Stop the Boats’ tue"},"content":{"rendered":"\n
\"\"<\/a><\/figure>\n\n\n\n

Une contre-enqu\u00eate sur le co\u00fbt humain de l\u2019externalisation de la fronti\u00e8re britannique dans la Manche<\/em><\/p>\n\n\n\n

T\u00e9l\u00e9chargez le rapport complet ici<\/a><\/p>\n\n\n\n

R\u00e9sum\u00e9<\/h2>\n\n\n\n

Ce rapport pr\u00e9sente les conclusions d\u2019une enqu\u00eate collaborative men\u00e9e pendant un an par des chercheurs du ESRC Center for Sociodigital Futures <\/em>de l\u2019universit\u00e9 de Bristol et par Border Forensics, une agence de recherche et d\u2019investigation ind\u00e9pendante bas\u00e9e \u00e0 Gen\u00e8ve, en Suisse. Le rapport d\u00e9montre comment la politique “Stop the Boats” du gouvernement britannique, ainsi que les plus de 625 millions de livres sterling vers\u00e9s \u00e0 la France pour emp\u00eacher les d\u00e9parts en mer, ont directement contribu\u00e9 \u00e0 une forte augmentation du nombre de d\u00e9c\u00e8s parmi les personnes migrantes tentant de traverser la Manche \u00e0 bord de ce que l\u2019on appelle des “petites embarcations”.<\/p>\n\n\n\n

S\u2019appuyant sur des donn\u00e9es fournies par des militants agissant en solidarit\u00e9 avec les personnes migrantes dans le nord de la France, sur les registres des garde-c\u00f4tes fran\u00e7ais et sur les donn\u00e9es publiques du minist\u00e8re de l\u2019Int\u00e9rieur britannique, cette enqu\u00eate met en \u00e9vidence une augmentation spectaculaire des incidents mortels \u00e0 partir de l\u2019\u00e9t\u00e9 2023. Il est crucial de noter que cette hausse du nombre de d\u00e9c\u00e8s est survenue alors que le nombre de canots pneumatiques et de personnes arrivant au Royaume-Uni diminuait<\/strong>, et en d\u00e9pit d\u2019un renforcement de la surveillance a\u00e9rienne et des capacit\u00e9s de recherche et de sauvetage en mer.<\/p>\n\n\n\n

Une analyse g\u00e9ospatiale a montr\u00e9 que ces d\u00e9c\u00e8s se sont produits plus pr\u00e8s des c\u00f4tes fran\u00e7aises, et des entretiens avec des militants et des personnes migrantes ont r\u00e9v\u00e9l\u00e9 qu\u2019ils r\u00e9sultent de nouveaux m\u00e9canismes mortels : une surpopulation extr\u00eame \u00e0 bord<\/strong>, entra\u00eenant l\u2019\u00e9crasement de personnes \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur des canots pneumatiques, et des mises \u00e0 l\u2019eau chaotiques<\/strong>, souvent au milieu d\u2019interventions polici\u00e8res violentes visant \u00e0 emp\u00eacher les d\u00e9parts. Les effets entrem\u00eal\u00e9s de trois pratiques de contr\u00f4le aux fronti\u00e8res \u00e0 l\u2019origine de ces m\u00e9canismes sont examin\u00e9s en d\u00e9tail dans le rapport :<\/p>\n\n\n\n

  1. Mesures de lutte contre le trafic “en amont” et perturbation des cha\u00eenes d\u2019approvisionnement<\/strong>
    La coop\u00e9ration internationale a r\u00e9duit la disponibilit\u00e9 des canots pneumatiques et autres \u00e9quipements n\u00e9cessaires aux travers\u00e9es en petite embarcation, ce qui a conduit les passeurs \u00e0 se procurer des bateaux pneumatiques plus grands et de moindre qualit\u00e9, qui sont de plus en plus surcharg\u00e9s. Les mesures de lutte contre le trafic ont \u00e9galement r\u00e9duit les possibilit\u00e9s pour les groupes disposant de peu de moyens d\u2019organiser leurs propres travers\u00e9es \u2014 renfor\u00e7ant ainsi l\u2019emprise des passeurs professionnels sur le march\u00e9 \u2014 et ont exacerb\u00e9 la concurrence pour obtenir une place \u00e0 bord.<\/li>
  2. Renforcement de la surveillance a\u00e9rienne<\/strong>
    Bien qu\u2019elle soit principalement pr\u00e9sent\u00e9e comme un moyen de soutenir les op\u00e9rations de recherche et de sauvetage, l\u2019analyse des trajectoires de vol et des documents officiels a montr\u00e9 que la majeure partie de la surveillance a\u00e9rienne de la Manche vise \u00e0 coordonner les patrouilles polici\u00e8res au sol et \u00e0 recueillir des donn\u00e9es et des renseignements \u00e0 des fins de poursuites judiciaires. En permettant une d\u00e9tection et une intervention polici\u00e8re plus rapides, cette surveillance a contribu\u00e9 \u00e0 l\u2019augmentation de la densit\u00e9 des bateaux de personnes migrantes et \u00e0 l\u2019\u00e9mergence de nouvelles tactiques dangereuses pour les d\u00e9parts en embarcations de petite taille.<\/li>
  3. Renforcement de l\u2019activit\u00e9 polici\u00e8re sur les c\u00f4tes fran\u00e7aises<\/strong>
    La pr\u00e9sence polici\u00e8re de plus en plus importante sur les c\u00f4tes fran\u00e7aises, financ\u00e9e par le Royaume-Uni, a modifi\u00e9 la g\u00e9ographie des d\u00e9parts en embarcations de petite taille et favoris\u00e9 le recours aux “bateaux-taxis”, qui pr\u00e9sentent des risques accrus pour les personnes migrantes contraintes de monter \u00e0 bord de canots d\u00e9j\u00e0 en mer. Les tactiques violentes de la police, en particulier l\u2019utilisation d\u2019armes anti-\u00e9meutes telles que les gaz lacrymog\u00e8nes, les grenades assourdissantes et les balles en caoutchouc, ont \u00e9galement mis directement en danger les personnes migrantes et provoqu\u00e9 des mouvements de panique, des ph\u00e9nom\u00e8nes d\u2019\u00e9crasements sous le nombre de passagers tentant de monter \u00e0 bord et des noyades dans les eaux peu profondes.<\/li><\/ol>\n\n\n\n

    Ce rapport d\u00e9montre comment ces pratiques de contr\u00f4le aux fronti\u00e8res, dont les autorit\u00e9s affirment qu\u2019elles “sauvent des vies” en emp\u00eachant les tentatives de travers\u00e9es, ont accru les risques auxquels sont confront\u00e9es les personnes contraintes d\u2019entreprendre ces voyages ill\u00e9galis\u00e9s pour rejoindre le Royaume-Uni. Il montre \u00e9galement que les autorit\u00e9s britanniques et fran\u00e7aises connaissaient, ou auraient d\u00fb conna\u00eetre, les cons\u00e9quences mortelles de leurs politiques.<\/p>\n\n\n\n

    Des d\u00e9cennies de renforcement de la s\u00e9curit\u00e9 et des contr\u00f4les \u00e0 la fronti\u00e8re externalis\u00e9e du Royaume-Uni n\u2019ont pas mis fin aux voyages ill\u00e9galis\u00e9s et, bien qu\u2019il s\u2019agisse d\u2019une priorit\u00e9 politique depuis 2019, les travers\u00e9es en petites embarcations n\u2019ont pas cess\u00e9. Comme le montre ce rapport, le renforcement des contr\u00f4les n\u2019a pas seulement \u00e9chou\u00e9 \u00e0 atteindre l\u2019objectif fix\u00e9, mais a \u00e9galement entra\u00een\u00e9 davantage de d\u00e9c\u00e8s dans la Manche. La question reste ouverte de savoir si cette r\u00e9alit\u00e9 pourra \u00eatre reconnue par les d\u00e9cideurs politiques et conduire \u00e0 une r\u00e9\u00e9valuation fondamentale de l\u2019externalisation des fronti\u00e8res britanniques. Pour l\u2019instant, alors que la prochaine phase de coop\u00e9ration bilat\u00e9rale pour la p\u00e9riode 2026-2029 s\u2019appr\u00eate \u00e0 d\u00e9buter, le gouvernement britannique semble d\u00e9termin\u00e9 \u00e0 continuer d\u2019utiliser d\u2019importantes sommes d\u2019argent pour inciter les Fran\u00e7ais \u00e0 adopter des tactiques toujours plus risqu\u00e9es pour contr\u00f4ler sa fronti\u00e8re, quel qu\u2019en soit le co\u00fbt humain.<\/p>\n\n\n

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    \n Cette r\u00e9cente flamb\u00e9e du nombre de d\u00e9c\u00e8s n\u2019est pas clairement corr\u00e9l\u00e9e \u00e0 une augmentation du nombre de personnes effectuant la travers\u00e9e. Au contraire, la Manche est devenue plus meurtri\u00e8re \u00e0 la suite d\u2019une explosion des investissements du gouvernement britannique et d\u2019une coop\u00e9ration accrue avec les \u00c9tats europ\u00e9ens pour "arr\u00eater les bateaux" ("Stop the boats"). <\/p>\n <\/div>\n <\/div>\n\n\n\n\n

    Introduction<\/h2>\n\n\n\n

    En 1999, la Croix-Rouge a ouvert un centre d\u2019accueil \u00e0 Sangatte, en France, pour les personnes se voyant refuser un transport s\u00fbr vers le Royaume-Uni (RU) en raison de contr\u00f4les frontaliers “juxtapos\u00e9s”1<\/a><\/sup>Pour plus d’informations sur les contr\u00f4les juxtapos\u00e9s mis en place par le Royaume-Uni de l’autre c\u00f4t\u00e9 de la Manche, voir Home Office, \u2018The UK\u2019s Juxtaposed Border Controls\u2019, Home Office in the Media, 6 April 2023, https:\/\/homeofficemedia.blog.gov.uk\/2023\/04\/06\/the-uks-juxtaposed-border-controls\/<\/a>.<\/span> exigeant que les voyageurs passent les formalit\u00e9s d\u2019immigration avant de traverser la Manche. De cette ann\u00e9e-l\u00e0 jusqu\u2019en 2026, les journalistes ont recens\u00e9 au moins 525 d\u00e9c\u00e8s de personnes migrantes \u00e0 la fronti\u00e8re britannique avec l\u2019Europe2<\/a><\/sup>Ma\u00ebl Galisson, \u2018Voir Calais et mourir, 367 fois\u2019, Les Jours, 15 May 2023, https:\/\/lesjours.fr\/obsessions\/calais-migrants-morts\/ep1-memorial\/<\/a>.<\/span>. Pendant plus de 20 ans, ceux qui ont perdu la vie tentaient pour la plupart de voyager cach\u00e9s dans des camions, des trains et des conteneurs maritimes. Plus de la moiti\u00e9 de tous les d\u00e9c\u00e8s (309) se sont produits depuis 2019, date \u00e0 laquelle les travers\u00e9es \u00e0 bord de ce que l\u2019on appelle des “petites embaracations”3<\/a><\/sup>Ce rapport utilise le terme \u00ab petite embarcation \u00bb par souci de coh\u00e9rence avec la terminologie la plus couramment employ\u00e9e dans les m\u00e9dias, et pour \u00e9viter les connotations raciales n\u00e9gatives associ\u00e9es \u00e0 des expressions telles que \u00ab travers\u00e9es de migrants \u00bb. Il convient toutefois de pr\u00e9ciser que ce terme a commenc\u00e9 \u00e0 d\u00e9signer ce type de travers\u00e9e en 2018, \u00e0 une \u00e9poque o\u00f9 les travers\u00e9es de la Manche \u00e9taient principalement effectu\u00e9es par de petites embarcations sp\u00e9cialement con\u00e7ues \u00e0 cet effet et aptes \u00e0 la navigation. Les grands canots pneumatiques utilis\u00e9s aujourd\u2019hui ne peuvent \u00eatre qualifi\u00e9s de bateaux et accueillent r\u00e9guli\u00e8rement entre 50 et 100 passagers. Les raisons de ce passage \u00e0 des embarcations plus grandes et non aptes \u00e0 la navigation \u2013 que le gouvernement et les m\u00e9dias continuent de qualifier de \u00ab petites embarcations \u00bb \u2013 sont analys\u00e9es en d\u00e9tail dans la section 3.<\/span> sont devenues monnaie courante. Parmi ces personnes, pas moins de 197 sont mortes ou ont disparu dans la Manche, dont 129 \u2014 soit pr\u00e8s d\u2019un quart de tous les d\u00e9c\u00e8s enregistr\u00e9s depuis la mise en place de la fronti\u00e8re externalis\u00e9e du Royaume-Uni \u2014 au cours des trois ann\u00e9es allant de 2023 \u00e0 la fin de 2025.<\/p>\n\n\n\n

    Cette r\u00e9cente flamb\u00e9e du nombre de d\u00e9c\u00e8s n\u2019est pas clairement corr\u00e9l\u00e9e \u00e0 une augmentation du nombre de personnes effectuant la travers\u00e9e. Au contraire, la Manche est devenue plus meurtri\u00e8re \u00e0 la suite d\u2019une explosion des investissements du gouvernement britannique et d\u2019une coop\u00e9ration accrue avec les \u00c9tats europ\u00e9ens pour “arr\u00eater les bateaux” (“Stop the boats”).<\/p>\n\n\n\n

    Reprenant le sch\u00e9ma bien connu d\u2019autres zones frontali\u00e8res du monde, telles que le d\u00e9sert de Sonora4<\/a><\/sup>Denise N. Obinna, \u2018Death in the Borderlands: Necropolitics and Migration-Related Mortality at the US-Mexico Border\u2019, Politics & Policy 53, no. 3 (2025): e70046, https:\/\/doi.org\/10.1111\/polp.70046<\/a>.<\/span>, la mer M\u00e9diterran\u00e9e5<\/a><\/sup>Laura Lo Presti, \u2018Terraqueous Necropolitics: Unfolding the Low-Operational, Forensic, and Evocative Mapping of Mediterranean Sea Crossings in the Age of Lethal Borders\u2019, ACME: An International Journal for Critical Geographies 18, no. 6 (2019): 1347\u201367, https:\/\/doi.org\/10.14288\/acme.v18i6.1829<\/a>.<\/span> et l\u2019oc\u00e9an Atlantique6<\/a><\/sup>\u00d2scar Prieto-Flores, \u2018Necropolitics at the Southern European Border: Deaths and Missing Migrants on the Western Mediterranean and Atlantic Coasts\u2019, Journal of Race, Ethnicity, and Politics, 24 March 2025, 1\u201317, https:\/\/doi.org\/10.1017\/rep.2025.19<\/a>.<\/span>, le renforcement des contr\u00f4les policiers et de la s\u00e9curit\u00e9 \u00e0 la fronti\u00e8re externalis\u00e9e du Royaume-Uni a mis les personnes migrantes en danger. D\u2019apr\u00e8s des enqu\u00eates forensiques men\u00e9es en M\u00e9diterran\u00e9e, il est d\u00e9sormais bien \u00e9tabli que les acteurs \u00e9tatiques europ\u00e9ens peuvent causer la mort de personnes migrantes ill\u00e9galis\u00e9s7<\/a><\/sup>H. Bauder, \u2018Why We Should Use the Term \u201cIllegalized\u201d Refugee or Immigrant: A Commentary\u2019, International Journal of Refugee Law 26, no. 3 (2014): 327\u201332, https:\/\/doi.org\/10.1093\/ijrl\/eeu032<\/a>.<\/span> en les abandonnant en mer8<\/a><\/sup>Charles Heller and Lorenzo Pezzani, \u2018The Left-to-Die Boat\u2019, Forensic Architecture, 11 April 2012, https:\/\/forensic-architecture.org\/investigation\/the-left-to-die-boat<\/a>.<\/span> ou en recourant \u00e0 la force pour les refoulerStefanos Levidis and Christina Varvia, \u2018The Pylos Shipwreck\u2019, Forensic Architecture, 7 July 2023, https:\/\/forensic-architecture.org\/investigation\/the-pylos-shipwreck<\/a>.[\/fn]. Il y a \u00e9galement eu des cas o\u00f9 l\u2019(in)action des \u00c9tats a jou\u00e9 un r\u00f4le dans la mort de personnes migrantes dans la Manche9<\/a><\/sup>Sir Ross Cranston, The Cranston Inquiry Report: Report of the Public Inquiry into the Events of 23 to 24 November 2021, When over 30 People Died Attempting to Cross the English Channel in a Small Boat, HC 1581 (2026), https:\/\/cranston.independent-inquiry.uk\/wp-content\/uploads\/2026\/02\/DFT_Cranston-inquiry-report_WEB.pdf<\/a>.<\/span>.<\/p>\n\n\n\n

    Cependant, les personnes migrantes ne sont pas seulement tu\u00e9es lors de tentatives de travers\u00e9e par des interventions directes des acteurs \u00e9tatiques. Les politiques de s\u00e9curisation des fronti\u00e8res influent sur la mani\u00e8re dont les travers\u00e9es sont men\u00e9es et sur le niveau de danger auquel les voyageurs sont confront\u00e9s. Dans la r\u00e9gion de la Manche, l\u2019augmentation du nombre de d\u00e9c\u00e8s \u00e0 partir de 2023 r\u00e9sulte davantage des changements dans les conditions mat\u00e9rielles des travers\u00e9es en embarcations de petite taille \u2014 nombre croissant de personnes par embarcation, qualit\u00e9 moindre des canots pneumatiques utilis\u00e9s, chaos lors des mises \u00e0 l\u2019eau \u2014 que des actions des agents de l\u2019\u00c9tat lors de moments “spectaculaires”10<\/a><\/sup>Nicholas De Genova, \u2018Spectacles of Migrant \u201cIllegality\u201d: The Scene of Exclusion, the Obscene of Inclusion\u2019, Ethnic and Racial Studies 36, no. 7 (2013): 1180\u201398, https:\/\/doi.org\/10.1080\/01419870.2013.783710<\/a>.<\/span> d\u2019intervention. Cette enqu\u00eate montre comment les gouvernements britannique et fran\u00e7ais ont sciemment manipul\u00e9 ces conditions mat\u00e9rielles et portent donc autant de responsabilit\u00e9 pour les facteurs contextuels contribuant aux d\u00e9c\u00e8s lors des tentatives de travers\u00e9e que pour les op\u00e9rations de leur police des fronti\u00e8res.<\/p>\n\n\n\n

    Sommaire et conclusions principales<\/h3>\n\n\n\n

    R\u00e9dig\u00e9 en collaboration par des chercheurs du Centre for Sociodigital Futures<\/em> et de Border Forensics, ce rapport d\u00e9montre comment les politiques \u00e9tatiques visant \u00e0 \u201carr\u00eater les bateaux” ont rendu les travers\u00e9es plus dangereuses et ont finalement conduit \u00e0 une augmentation dramatique du nombre de d\u00e9c\u00e8s dans la Manche.<\/p>\n\n\n\n

    Ce rapport commence par une br\u00e8ve description de la m\u00e9thodologie “contre-forensique digitale”<\/em> utilis\u00e9e dans le cadre de cette enqu\u00eate. \u00c0 travers l\u2019analyse de donn\u00e9es produites principalement par des acteurs \u00e9tatiques, il d\u00e9montre non seulement les effets mortels du renforcement des contr\u00f4les frontaliers dans la Manche, mais aussi que les autorit\u00e9s \u00e9taient ou auraient d\u00fb \u00eatre conscientes des cons\u00e9quences mortelles de leurs politiques.<\/p>\n\n\n\n

    La premi\u00e8re partie r\u00e9sume les accords bilat\u00e9raux conclus entre les gouvernements fran\u00e7ais et britannique pour contr\u00f4ler la fronti\u00e8re externalis\u00e9e du Royaume-Uni, en mettant sp\u00e9cifiquement l\u2019accent sur les paiements destin\u00e9s \u00e0 emp\u00eacher les d\u00e9parts de petites embarcations. Depuis la signature du trait\u00e9 de Sandhurst de 2018, le Royaume-Uni a fourni plus de 625 millions de livres sterling pour renforcer les effectifs policiers, l\u2019\u00e9quipement et les technologies de surveillance le long des c\u00f4tes fran\u00e7aises, une somme colossale qui a \u00e9t\u00e9 syst\u00e9matiquement utilis\u00e9e dans les n\u00e9gociations pour repousser les limites de ce que les Fran\u00e7ais sont pr\u00eats \u00e0 faire pour emp\u00eacher les travers\u00e9es en embarcations de petite taille.<\/p>\n\n\n\n

    La deuxi\u00e8me section analyse les tendances concernant le nombre de personnes d\u00e9c\u00e9d\u00e9es lors de travers\u00e9es en petites embarcations, mettant en \u00e9vidence un pic en 2023-2024 \u00e0 la suite de la signature de la D\u00e9claration conjointe des dirigeants franco-britanniques11<\/a><\/sup>Prime Minister\u2019s Office, \u2018UK-France Joint Leaders\u2019 Declaration\u2019, GOV.UK, 10 March 2023, https:\/\/www.gov.uk\/government\/publications\/uk-france-joint-leaders-declaration\/uk-france-joint-leaders-declaration<\/a>.<\/span>, pour un montant de 476 millions de livres sterling. Au niveau annuel, le nombre de d\u00e9c\u00e8s ne pr\u00e9sente pas de corr\u00e9lation claire avec le nombre d\u2019arriv\u00e9es, ce qui signifie qu\u2019une augmentation des travers\u00e9es n\u2019entra\u00eene pas n\u00e9cessairement une augmentation du nombre de d\u00e9c\u00e8s. Cependant, il existe une corr\u00e9lation positive entre les d\u00e9c\u00e8s et la surpopulation \u00e0 bord des embarcations, qui n\u2019a cess\u00e9 d\u2019augmenter d\u2019ann\u00e9e en ann\u00e9e. Les moyennes du Home Office concernant le nombre de personnes par embarcation sont calcul\u00e9es \u00e0 partir des donn\u00e9es du nombre de personnes arriv\u00e9es au Royaume-Uni et peuvent donc sous-estimer la densit\u00e9 r\u00e9elle de passagers \u00e0 bord des petites embarcations au moment du d\u00e9part. L\u2019analyse des donn\u00e9es des localisations fournies par les garde-c\u00f4tes fran\u00e7ais a montr\u00e9 qu\u2019il s\u2019agit l\u00e0 du moment le plus meurtrier du voyage et a r\u00e9v\u00e9l\u00e9 un changement dans les lieux et les circonstances des d\u00e9c\u00e8s des personnes migrantes dans la Manche : on passe de naufrages occasionnels faisant de nombreuses victimes plus au large \u00e0 des morts par \u00e9crasement et des noyades fr\u00e9quentes pr\u00e8s des plages fran\u00e7aises.<\/p>\n\n\n\n

    La troisi\u00e8me section analyse trois pratiques frontali\u00e8res \u00e9tatiques qui ont contribu\u00e9 \u00e0 la r\u00e9cente augmentation des incidents mortels malgr\u00e9 les am\u00e9liorations apport\u00e9es aux op\u00e9rations de recherche et de sauvetage en mer (SAR) :<\/p>\n\n\n\n

    1. les interventions “en amont” de lutte contre le trafic illicite visant \u00e0 perturber les cha\u00eenes d\u2019approvisionnement en mat\u00e9riel n\u00e9cessaire aux travers\u00e9es en petites embarcations;<\/li>
    2. une surveillance a\u00e9rienne accrue le long de la c\u00f4te afin de mieux coordonner l\u2019activit\u00e9 polici\u00e8re au sol ; et<\/li>
    3. des interventions polici\u00e8res plus fr\u00e9quentes et plus violentes \u00e0 l\u2019encontre des petites embarcations quittant la c\u00f4te fran\u00e7aise.<\/li><\/ol>\n\n\n\n

      Ces pratiques s\u2019inscrivent dans la strat\u00e9gie du gouvernement britannique visant \u00e0 arr\u00eater et \u00e0 dissuader les personnes migrantes en situation irr\u00e9guli\u00e8re en collaborant avec le gouvernement fran\u00e7ais pour emp\u00eacher les travers\u00e9es. Elles sont \u00e9galement justifi\u00e9es, sur le plan rh\u00e9torique, par l\u2019argument selon lequel “emp\u00eacher les travers\u00e9es dangereuses en petites embarcations” permettra “en fin de compte de sauver des vies”12<\/a><\/sup>Home Office, \u2018Factsheet: Maritime Primacy\u2019, Home Office in the Media, 14 Avril 2022, https:\/\/homeofficemedia.blog.gov.uk\/2022\/04\/14\/factsheet-maritime-primacy\/<\/a>.<\/span>. \u00c0 premi\u00e8re vue, cet argument peut sembler logique ; si personne ne peut prendre la mer, personne ne se noiera. La r\u00e9alit\u00e9, cependant, est que les strat\u00e9gies visant \u00e0 emp\u00eacher les travers\u00e9es ont mis davantage de personnes en danger. Les cha\u00eenes d\u2019approvisionnement ayant \u00e9t\u00e9 perturb\u00e9es, les passeurs doivent faire appel \u00e0 d\u2019autres fournisseurs proposant des produits de qualit\u00e9 inf\u00e9rieure. Le nombre r\u00e9duit de canots pneumatiques atteignant les c\u00f4tes fran\u00e7aises a donc pour cons\u00e9quence que ceux qui parviennent \u00e0 passer embarquent davantage de passagers. Une surveillance a\u00e9rienne plus intensive a rendu impossible l\u2019organisation par des groupes disposant de peu de moyens de leurs propres travers\u00e9es, ce qui a entra\u00een\u00e9 une surpopulation \u00e0 bord des embarcations et un recours accru \u00e0 des passeurs professionnels. La pr\u00e9sence accrue de policiers patrouillant sur les plages et l\u2019am\u00e9lioration des capacit\u00e9s de d\u00e9tection des embarquements ont conduit \u00e0 l\u2019\u00e9mergence de nouvelles tactiques dangereuses telles que les “bateaux-taxis”, et l\u2019utilisation agressive par la police d\u2019armes anti-\u00e9meutes s\u00e8me la panique parmi les personnes migrantes, provoquant des bousculades mortelles et le d\u00e9part de canots pneumatiques insuffisamment gonfl\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n

      Malgr\u00e9 les efforts accrus visant \u00e0 emp\u00eacher les travers\u00e9es en petites embarcations et les dangers qui y sont associ\u00e9s, les personnes ont toujours travers\u00e9 les fronti\u00e8res et continueront de le faire, m\u00eame si les \u00c9tats europ\u00e9ens adoptent des politiques d\u2019immigration de plus en plus restrictives et suppriment les protections juridiques accord\u00e9es aux demandeurs d\u2019asile. L\u2019int\u00e9r\u00eat politique pour les travers\u00e9es en embarcations de petite taille restant \u00e9lev\u00e9, la derni\u00e8re section examine les derni\u00e8res propositions politiques visant \u00e0 “arr\u00eater les bateaux” \u2013\u2014 interceptions et renvois forc\u00e9s en mer \u2013\u2014 et analyse les dangers accrus qu\u2019elles repr\u00e9sentent pour les personnes migrantes.<\/p>\n\n\n\n

      \u00c9l\u00e9ments \u00e0 prendre en consid\u00e9ration par les d\u00e9cideurs politiques<\/h3>\n\n\n\n

      La publication de ce rapport co\u00efncide avec l\u2019anniversaire de la D\u00e9claration conjointe des dirigeants britanniques et fran\u00e7ais13<\/a><\/sup>Prime Minister\u2019s Office, \u2018UK-France Joint Leaders\u2019 Declaration\u2019.<\/span>, qui a entra\u00een\u00e9 la plus forte augmentation du nombre de d\u00e9c\u00e8s lors des tentatives de travers\u00e9e de la Manche en 2023-2024. Lorsque cet accord a \u00e9t\u00e9 annonc\u00e9 en mars 2023, il existait d\u00e9j\u00e0 suffisamment de preuves pour que les d\u00e9cideurs politiques prennent conscience que leurs efforts visant \u00e0 perturber les cha\u00eenes d\u2019approvisionnement et \u00e0 renforcer les patrouilles polici\u00e8res conduisaient \u00e0 une surpopulation accrue \u00e0 bords des canots pneumatiques et \u00e0 d\u2019autres risques, tels que le d\u00e9part de petites embarcations depuis des secteurs situ\u00e9s plus loin sur le littoral fran\u00e7ais.<\/p>\n\n\n\n

      Depuis la D\u00e9claration, les effets n\u00e9fastes du renforcement des contr\u00f4les aux fronti\u00e8res ont \u00e9t\u00e9 largement reconnus au sein du gouvernement. Dans son registre des risques institutionnels 2023-2024, le minist\u00e8re de l\u2019Int\u00e9rieur britannique a ajout\u00e9 un nouveau risque critique : “pr\u00e9judice grave, blessure ou d\u00e9c\u00e8s\u2026 r\u00e9sultant de tentatives d\u2019arriv\u00e9e au Royaume-Uni par des moyens dangereux”, mais a propos\u00e9 d\u2019att\u00e9nuer ce risque par des mesures dont ce rapport montre qu\u2019elles y contribuent, telles que l\u2019intervention en amont et la “collaboration avec les Fran\u00e7ais”14<\/a><\/sup>Home Office, Annual Report and Accounts 2023 to 2024, HC 184 (Home Office, 2024), https:\/\/assets.publishing.service.gov.uk\/media\/66b249b40808eaf43b50de07\/2023-24_Home_Office_Annual_Report_and_Accounts.pdf<\/a>.<\/span>. Des ministres britanniques ont \u00e9galement directement attribu\u00e9 les d\u00e9c\u00e8s dans la Manche au renforcement des contr\u00f4les aux fronti\u00e8res, bien qu\u2019ils tentent toujours de rejeter la responsabilit\u00e9 sur “les gangs de passeurs effroyables qui mettent la vie des gens en danger”15<\/a><\/sup>Suella Braverman, \u2018Small Boats Incident in the Channel\u2019, Hansard, 14 December 2022, https:\/\/hansard.parliament.uk\/commons\/2022-12-14\/debates\/D6B7CC8D-19CC-4664-8E71-547E343B5ABC\/SmallBoatsIncidentInTheChannel<\/a>.<\/span>. En novembre 2024, Angela Eagle, alors ministre d\u2019\u00c9tat charg\u00e9e de la s\u00e9curit\u00e9 des fronti\u00e8res et de l\u2019asile, a admis que le nombre de d\u00e9c\u00e8s dans la Manche “a atteint un niveau record\u2026 car la pression exerc\u00e9e sur les r\u00e9seaux de passeurs s\u2019est accrue, les embarcations sont surcharg\u00e9es et l\u2019anarchie r\u00e8gne davantage sur les plages fran\u00e7aises”16<\/a><\/sup>Small Boat Crossings: Hearing on Volume 756, House of Commons 6 November 2024 (2024), https:\/\/hansard.parliament.uk\/Commons\/2024-11-06\/debates\/77B1E99D-C873-49E1-9EB9-B6F57C0B939C\/SmallBoatCrossings<\/a>.<\/span>. Lors d\u2019un \u00e9change franc au cours du sommet du G7 de 2024 entre le ministre fran\u00e7ais de l\u2019Int\u00e9rieur de l\u2019\u00e9poque et la ministre de l\u2019Int\u00e9rieur britannique, Yvette Cooper aurait “salu\u00e9 les efforts h\u00e9ro\u00efques des forces de l\u2019ordre pour emp\u00eacher les travers\u00e9es”, mais “reconnu que cette approche avait des cons\u00e9quences n\u00e9fastes, entra\u00eenant une augmentation du nombre de d\u00e9c\u00e8s<\/em> et de la violence parmi les personnes migrantes et \u00e0 l\u2019encontre des forces de l\u2019ordre” [soulign\u00e9 par les auteurs]17<\/a><\/sup>Bruno Retailleau, \u2018Bruno Retailleau on X: \u201cJ\u2019ai Rencontr\u00e9 Mon Homologue Britannique, Mme Yvette Cooper, Lors Du G7…\u201d, X (Formerly Twitter), 3 October 2024, https:\/\/x.com\/BrunoRetailleau\/status\/1841891630007124414<\/a>.<\/span>. Bien que pleinement conscients de ces cons\u00e9quences n\u00e9fastes, les ministres ont persist\u00e9 dans leurs politiques et ont m\u00eame pouss\u00e9 \u00e0 l\u2019adoption de nouvelles tactiques dangereuses visant \u00e0 intercepter et \u00e0 neutraliser les canots pneumatiques d\u00e9j\u00e0 en mer18<\/a><\/sup>Hugh Schofield and Paul Pradier, \u2018France Makes First Interception Targeting Small Boat Crossings to UK\u2019, BBC News, 20 January 2026, https:\/\/www.bbc.co.uk\/news\/articles\/ceqz1lzdxw1o<\/a>.<\/span>.<\/p>\n\n\n\n

      \"\"<\/a>
      Publication sur les r\u00e9seaux sociaux de Bruno Retailleau, alors ministre fran\u00e7ais de l\u2019Int\u00e9rieur, le 3 octobre 2024.<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

      Les cons\u00e9quences du fait que des acteurs \u00e9tatiques reconnaissent ainsi les effets n\u00e9fastes du contr\u00f4le des fronti\u00e8res ne sont pas purement th\u00e9oriques. Comme l\u2019ont fait valoir les avocats repr\u00e9sentant les familles des personnes d\u00e9c\u00e9d\u00e9es dans le plus grand naufrage dans la Manche lors de l\u2019enqu\u00eate Cranston19<\/a><\/sup>Cranston, The Cranston Inquiry Report: Report of the Public Inquiry into the Events of 23 to 24 November 2021, When over 30 People Died Attempting to Cross the English Channel in a Small Boat.<\/span> men\u00e9e au Royaume-Uni, l\u2019article 2 de la Convention europ\u00e9enne des droits de l\u2019homme, transpos\u00e9 dans la l\u00e9gislation britannique par l\u2019article 6 de la loi de 1998 sur les droits de l\u2019Homme, impose aux \u00c9tats une obligation positive de prot\u00e9ger les personnes dont la vie est en danger “dont l\u2019\u00c9tat a connaissance ou devrait avoir connaissance”20<\/a><\/sup>Sonali Naik et al., \u2018Closing Statement on Behalf of the Bereaved Families and Survivor\u2019, The Cranston Inquiry, 17 April 2025, 4, https:\/\/cranston.independent-inquiry.uk\/wp-content\/uploads\/2025\/04\/Cranston-Inquiry-Closing-Statement-Bereaved-Families-and-Survivor-17-04-2025.pdf<\/a>.<\/span>. Les donn\u00e9es et les d\u00e9clarations pr\u00e9sent\u00e9es dans ce rapport montrent que les gouvernements du Royaume-Uni et de la France avaient connaissance ou auraient d\u00fb avoir connaissance du risque de mort auquel \u00e9taient confront\u00e9s les personnes migrantes l\u00e9galis\u00e9es tentant de traverser la Manche, et que ces risques augmentent \u00e0 mesure que des efforts accrus \u00e9taient d\u00e9ploy\u00e9s pour les arr\u00eater. Le fait que des minist\u00e8res britanniques aient ensuite explicitement admis le lien entre les “efforts h\u00e9ro\u00efques des forces de l\u2019ordre” et les d\u00e9c\u00e8s et violences \u00e0 la fronti\u00e8re rend non seulement ind\u00e9fendables les justifications suppl\u00e9mentaires du d\u00e9ploiement de forces de police sur la c\u00f4te fran\u00e7aise pour “sauver des vies”, mais aussi, compte tenu de l\u2019obligation qui incombe aux autorit\u00e9s de prendre des mesures pour “\u00e9viter, minimiser ou att\u00e9nuer” les risques pour la vie21<\/a><\/sup>Naik et al., \u2018Closing Statement on Behalf of the Bereaved Families and Survivor\u2019, 5.<\/span>, il convient d\u2019examiner les arguments juridiques concernant d\u2019\u00e9ventuelles violations de l\u2019article 2 pour les personnes d\u00e9c\u00e9d\u00e9es depuis \u00e0 la fronti\u00e8re britannique \u00e0 la suite d\u2019interventions de l\u2019\u00c9tat.<\/p>\n\n\n\n

      Il est difficile d\u2019\u00e9valuer la responsabilit\u00e9 juridique des acteurs \u00e9tatiques pour les d\u00e9c\u00e8s \u00e0 la fronti\u00e8re dans des situations o\u00f9 celle-ci a \u00e9t\u00e9 si soigneusement externalis\u00e9e \u00e0 d\u2019autres \u2014 les forces de police d\u2019un autre pays ou les \u00e9l\u00e9ments naturels \u2014, et tout cela d\u00e9passe le cadre du pr\u00e9sent rapport. N\u00e9anmoins, en analysant minutieusement les donn\u00e9es et les communications gouvernementales, ce rapport pose des questions difficiles aux d\u00e9cideurs politiques dont les d\u00e9cisions ont conduit \u00e0 la densification extr\u00eame des embarcations et aux d\u00e9parts violent\u00e9s des canots pneumatiques qui ont entra\u00een\u00e9 tant de pertes en vies humaines. Alors que ce rapport est publi\u00e9 au moment o\u00f9 la prochaine phase de la coop\u00e9ration franco-britannique en mati\u00e8re de contr\u00f4le de la migration ill\u00e9galis\u00e9e dans la Manche est en cours de finalisation pour les ann\u00e9es fiscales 2026-202922<\/a><\/sup>Prime Minister\u2019s Office, \u2018UK-France Leaders Declaration\u2019, GOV.UK, 10 July 2025, https:\/\/www.gov.uk\/government\/news\/uk-france-leaders-declaration<\/a>.<\/span>, ses conclusions constituent un avertissement clair quant aux risques pour la vie que pr\u00e9sente la poursuite des politiques “Stop the Boats”, risques que les autorit\u00e9s ne peuvent plus ignorer ni pr\u00e9tendre qu\u2019ils \u00e9taient impr\u00e9visibles.<\/p>\n\n\n\n

      M\u00e9thodologie<\/h2>\n\n\n\n

      Ce rapport est le fruit d\u2019une enqu\u00eate collaborative men\u00e9e par des chercheurs du Centre for Sociodigital Futures<\/em> (CenSoF) de l\u2019universit\u00e9 de Bristol et de Border Forensics. Le CenSoF est un centre de recherche interdisciplinaire, financ\u00e9 par le Conseil de recherche \u00e9conomique et sociale du Royaume-Uni, qui examine comment les technologies num\u00e9riques conditionnent de plus en plus la vie sociale dans divers domaines, y compris la mani\u00e8re dont les personnes se d\u00e9placent au sein des soci\u00e9t\u00e9s contemporaines. Dans ce cadre g\u00e9n\u00e9ral, ce projet vise \u00e0 comprendre comment les nouvelles formes de surveillance num\u00e9rique aux fronti\u00e8res condamnent l\u2019avenir des migrants ill\u00e9galis\u00e9s, parfois de mani\u00e8re d\u00e9finitive. Border Forensics est une agence de recherche ind\u00e9pendante bas\u00e9e \u00e0 Gen\u00e8ve, en Suisse, qui mobilise des analyses spatiales, visuelles et statistiques, ainsi que des pratiques esth\u00e9tiques cr\u00e9atives, pour enqu\u00eater sur la violence inh\u00e9rente des fronti\u00e8res.<\/p>\n\n\n\n

      L’approche dite de “contre-forensique digitale<\/em>” utilis\u00e9e dans cette enqu\u00eate renverse le regard forensique \u00e9tatique<\/em> en analysant les donn\u00e9es recueillies aupr\u00e8s d’acteurs \u00e9tatiques afin de mettre en \u00e9vidence ce qu’elles r\u00e9v\u00e8lent, non pas sur ceux qui traversent la fronti\u00e8re, mais sur les autorit\u00e9s qui la contr\u00f4lent23<\/a><\/sup>Eyal Weizman, Forensic Architecture: Violence at the Threshold of Detectability (Zone Books, 2017), 64.<\/span>. Ce choix m\u00e9thodologique de travailler principalement avec des informations statistiques comporte le risque de reproduire le “regard de l\u2019\u00c9tat”24<\/a><\/sup>Martina Tazzioli, \u2018Counter-Mapping the Techno-Hype in Migration Research\u2019, Mobilities, 18 January 2023, 1\u201316, https:\/\/doi.org\/10.1080\/17450101.2023.2165447<\/a>.<\/span> sur la mobilit\u00e9 humaine, et en particulier de r\u00e9duire les vies qui ont connu une fin pr\u00e9matur\u00e9e \u00e0 la fronti\u00e8re \u00e0 un simple chiffre dans un tableau, vid\u00e9 de toute humanit\u00e9 et de tout lien affectif. Bien que les noms des d\u00e9funts soient indiqu\u00e9s lorsqu\u2019ils sont connus, nous ne pouvons malheureusement fournir que peu de d\u00e9tails sur leur vie ici.<\/p>\n\n\n\n

      Un travail consid\u00e9rable a d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 accompli par des militants et des journalistes pour porter \u00e0 l\u2019attention du public les histoires de nombreuses personnes tu\u00e9es \u00e0 la fronti\u00e8re britannique25<\/a><\/sup>Galisson, \u2018Voir Calais et mourir, 367 fois\u2019; Calais Migrant Solidarity, \u2018Deaths at the Calais Border\u2019, Calais Migrant Solidarity, 29 April 2014, https:\/\/calaismigrantsolidarity.wordpress.com\/deaths-at-the-calais-border\/<\/a>.<\/span>. La pr\u00e9sente enqu\u00eate compl\u00e8te ce travail en cherchant \u00e0 comprendre les liens et les tendances plus larges qui se d\u00e9gagent des d\u00e9c\u00e8s survenus \u00e0 la fronti\u00e8re de la Manche et leurs origines dans l\u2019\u00e9volution des politiques de s\u00e9curit\u00e9 frontali\u00e8re du Royaume-Uni. En mobilisant diverses sources \u2013 notamment des ensembles de donn\u00e9es et des documents produits par l\u2019\u00c9tat \u2013, le rapport d\u00e9montre dans quelle mesure les autorit\u00e9s connaissaient, ou auraient raisonnablement d\u00fb conna\u00eetre, les cons\u00e9quences mortelles de leurs pratiques, et conteste leur “tyrannie de la v\u00e9rit\u00e9”26<\/a><\/sup>Charles Heller and Lorenzo Pezzani, \u2018Drifting Images, Liquid Traces: Disrupting the Aesthetic Regime of the EU\u2019s Maritime Frontier\u2019, antiAtlas Journal, no. 2 (December 2017), https:\/\/www.antiatlas-journal.net\/anti-atlas\/02-drifting-images-liquid-traces\/<\/a>.<\/span> \u00e0 l\u2019aide de leurs propres chiffres et d\u00e9clarations.<\/p>\n\n\n\n

      Malgr\u00e9 l\u2019abondance de donn\u00e9es recueillies par les agences \u00e9tatiques dans le cadre de la surveillance et du contr\u00f4le des personnes \u00e0 la fronti\u00e8re externalis\u00e9e du Royaume-Uni, il n\u2019existe aucun registre officiel des personnes d\u00e9c\u00e9d\u00e9es ou port\u00e9es disparues27<\/a><\/sup>Refugee Council, Deaths in the Channel – What Needs to Change, Briefing Paper (2025), https:\/\/www-media.refugeecouncil.org.uk\/media\/documents\/Deaths-in-the-Channel-Refugee-Council-report-January-2025.pdf<\/a>.<\/span>. Face aux “indicateurs convenus pour mesurer les progr\u00e8s et le succ\u00e8s”28<\/a><\/sup>Prime Minister\u2019s Office, \u2018UK-France Joint Leaders\u2019 Declaration\u2019.<\/span> \u00e0 travers lesquels les gouvernements britannique et fran\u00e7ais \u00e9valuent leurs activit\u00e9s \u2014 par exemple le nombre de d\u00e9parts emp\u00each\u00e9s, la quantit\u00e9 de mat\u00e9riel saisi ou le nombre de personnes arrivant au Royaume-Uni \u2013, les d\u00e9c\u00e8s et les pr\u00e9judices li\u00e9s au contr\u00f4le des fronti\u00e8res n\u2019apparaissent que comme des externalit\u00e9s, si tant est qu\u2019ils soient effectivement pris en compte. Bien que la France et le Royaume-Uni proc\u00e8dent \u00e0 des examens strat\u00e9giques r\u00e9guliers des effets de l\u2019investissement britannique, ils refusent de publier leurs conclusions29<\/a><\/sup>Melanie Gower, Unauthorised Migration: UK-France Border Cooperation, Commons Library Research Briefing CBP-9681 (House of Commons Library, 2026), 10, https:\/\/researchbriefings.files.parliament.uk\/documents\/CBP-9681\/CBP-9681.pdf<\/a>.<\/span>.<\/p>\n\n\n\n

      Dans ce contexte o\u00f9 les \u00c9tats rechignent \u00e0 reconna\u00eetre la “face cach\u00e9e de leur politique migratoire”, la d\u00e9cision de recenser les morts devient une exigence de responsabilit\u00e930<\/a><\/sup>Charles Heller and Antoine P\u00e9coud, \u2018The Politics of Counting Migrants\u2019 Deaths in the Mediterranean\u2019, Border Criminologies, Faculty of Law Blogs, University of Oxford, 23 October 2020, https:\/\/blogs.law.ox.ac.uk\/research-subject-groups\/centre-criminology\/centreborder-criminologies\/blog\/2020\/10\/politics-counting<\/a>.<\/span>. Il s\u2019agit “d\u2019une expression de la volont\u00e9 politique de reconna\u00eetre et de savoir”31<\/a><\/sup>Katja Franko Aas and Helene O. I. Gundhus, \u2018Policing Humanitarian Borderlands: Frontex, Human Rights and the Precariousness of Life\u2019, British Journal of Criminology 55, no. 1 (2015): 12, https:\/\/doi.org\/10.1093\/bjc\/azu086<\/a>.<\/span> non seulement qui sont ces personnes tu\u00e9es par la fronti\u00e8re, mais aussi pourquoi leur vie a \u00e9t\u00e9 fauch\u00e9e. Ce n\u2019est qu\u2019avec cette connaissance que nous pourrons agir pour emp\u00eacher de nouveaux d\u00e9c\u00e8s dans la Manche.<\/p>\n\n\n\n

      \"\"<\/a>
      Agents du UK Border Security Command devant un tableau de bord de suivi des small boats, d\u00e9velopp\u00e9 par Sorrel AI, tel qu\u2019il appara\u00eet dans la vid\u00e9o de communication du Home Office The Fight to Tackle People-Smugglers: Inside Border Security Command.

      En haut \u00e0 droite, un indicateur vert particuli\u00e8rement visible, accompagn\u00e9 d\u2019une fl\u00e8che, compare le nombre d\u2019arriv\u00e9es en petites embarcations \u00e0 celui enregistr\u00e9 \u00e0 la m\u00eame p\u00e9riode l\u2019ann\u00e9e pr\u00e9c\u00e9dente.<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

      Compter les morts<\/h3>\n\n\n\n

      La premi\u00e8re \u00e9tape de l\u2019enqu\u00eate a consist\u00e9 \u00e0 recouper les registres des personnes d\u00e9c\u00e9d\u00e9es ou port\u00e9es disparues \u00e0 la fronti\u00e8re externalis\u00e9e du Royaume-Uni, compil\u00e9s par les groupes militants Calais Migrant Solidarity (CMS)32<\/a><\/sup>Calais Migrant Solidarity, \u2018Deaths at the Calais Border\u2019, Calais Migrant Solidarity, n.d., https:\/\/calaismigrantsolidarity.wordpress.com\/deaths-at-the-calais-border\/<\/a>.<\/span>, le Groupe D\u00e9c\u00e8s<\/em> et le journaliste Ma\u00ebl Galisson33<\/a><\/sup>Galisson, \u2018Voir Calais et mourir, 367 fois\u2019.<\/span>. \u00c0 partir de ces listes r\u00e9pertoriant tous les d\u00e9c\u00e8s, les cas o\u00f9 l\u2019on soup\u00e7onnait que des personnes \u00e9taient d\u00e9c\u00e9d\u00e9es au cours d\u2019une travers\u00e9e ill\u00e9galis\u00e9e de la Manche ont \u00e9t\u00e9 s\u00e9lectionn\u00e9s et analys\u00e9s. Bien que les travers\u00e9es soient devenues un ph\u00e9nom\u00e8ne r\u00e9gulier \u00e0 partir de novembre 2018, les premiers d\u00e9c\u00e8s sont survenus en 2019. Par cons\u00e9quent, les donn\u00e9es analys\u00e9es pour cette enqu\u00eate couvrent la p\u00e9riode allant de 2019 \u00e0 la fin de l\u2019ann\u00e9e 2025.<\/p>\n\n\n\n

      Les crit\u00e8res de s\u00e9lection des cas de d\u00e9c\u00e8s survenus au cours de tentatives de travers\u00e9e ont exclu trois cas qui se sont produits apr\u00e8s la fin d\u2019une tentative : Aleksandra Hazhar, d\u00e9c\u00e9d\u00e9e \u00e0 l\u2019\u00e2ge de trois jours seulement apr\u00e8s que sa m\u00e8re eut accouch\u00e9 pr\u00e9matur\u00e9ment alors qu\u2019elle avait \u00e9t\u00e9 d\u00e9tenue par la police pendant six heures, transie de froid et tremp\u00e9e, apr\u00e8s une tentative de travers\u00e9e rat\u00e9e tandis qu\u2019elle suppliait qu\u2019on l\u2019emm\u00e8ne \u00e0 l\u2019h\u00f4pital34<\/a><\/sup>Aleksandra\u2019s mother published a letter explaining why her daughter was born prematurely at Calais Migrant Solidarity, \u2018In the Name of God \/ Au Nom de Dieu\u2019, Calais Migrant Solidarity, 29 January 2021, https:\/\/calaismigrantsolidarity.wordpress.com\/2021\/01\/29\/in-the-name-of-god-au-nom-de-dieu\/<\/a>.<\/a> The family also shared their story with the media: May Bulman, \u2018The Tragedy of a Newborn Refugee Who Died as Her Family Tried to Reach Safety\u2019, Thttps:\/\/www.independent.co.uk\/news\/uk\/home-news\/refugee-baby-death-france-calais-b1808163.html<\/a>.<\/span>; ainsi que Recep Baysal et Mehmet Ali Ge\u00e7s\u00f6yler, deux hommes turcs tu\u00e9s par un chauffeur routier polonais qui a d\u00e9lib\u00e9r\u00e9ment fonc\u00e9 dans un groupe de personnes rentrant \u00e0 leur camp apr\u00e8s une tentative de travers\u00e9e rat\u00e9e35<\/a><\/sup>Matthias Tesson and Marine Langlois, \u2018Calais: une quinzaine de migrants fauch\u00e9s sur l\u2019autoroute, deux personnes tu\u00e9es\u2019, BFM Grand Littoral, 17 November 2023, https:\/\/www.bfmtv.com\/grand-littoral\/calais-une-quinzaine-de-migrants-fauches-sur-l-a16-deux-personnes-tuees_AN-202311170425.html<\/a>.<\/span>.<\/p>\n\n\n\n

      Tous les efforts possibles ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9ploy\u00e9s pour attribuer les corps retrouv\u00e9s en mer ou sur les plages \u00e0 un incident initial au cours duquel la personne est entr\u00e9e dans la mer. Dans les cas o\u00f9 il existe des doutes de la part d\u2019organisations de veille des naufrages en Manche qu\u2019une personne retrouv\u00e9e d\u00e9c\u00e9d\u00e9e a \u00e9t\u00e9 impliqu\u00e9e dans un incident, mais sans certitude raisonnable \u2014 par exemple, la personne non identifi\u00e9e retrouv\u00e9e dans les filets d\u2019un bateau de p\u00eache le 10 d\u00e9cembre 202136<\/a><\/sup>Olivier Pecqueux, \u2018Un corps remont\u00e9 dans des filets de p\u00eache, au large de Calais\u2019, La Voix du Nord, 10 December 2021, https:\/\/www.lavoixdunord.fr\/1112181\/article\/2021-12-10\/un-corps-remonte-dans-des-filets-de-peche-au-large-de-calais.<\/span> \u2014, la d\u00e9couverte du corps a \u00e9t\u00e9 enregistr\u00e9e comme un incident distinct. Il est donc possible que le nombre d\u2019incidents mortels en 2019, 2020, 2021, 2024 et 2025 soit l\u00e9g\u00e8rement surestim\u00e9 de quelques incidents, car au cours de ces ann\u00e9es, des corps ont \u00e9t\u00e9 retrouv\u00e9s et n\u2019ont pas pu \u00eatre reli\u00e9s \u00e0 un autre incident connu. Les tentatives visant \u00e0 \u00e9tablir une correspondance entre des corps retrouv\u00e9s a posteriori et des incidents ont permis de d\u00e9couvrir que deux cas initialement inclus dans les donn\u00e9es de ces organisations n\u2019\u00e9taient pas des personnes migrantes ill\u00e9galis\u00e9es : un corps retrouv\u00e9 sur la plage des Palominos aux Hemmes-de-Marck, en France, le 18 d\u00e9cembre 202137<\/a><\/sup>Isabelle Hodey, \u2018Marck: un corps d\u00e9couvert samedi sur la plage des Hemmes de Marck\u2019, La Voix du Nord, 19 December 2021, https:\/\/www.lavoixdunord.fr\/1116471\/article\/2021-12-19\/marck-un-corps-decouvert-samedi-sur-la-plage-des-hemmes-de-marck<\/a>.<\/span>, et un autre sur la plage de Knokke-Heist, en Belgique, le 24 d\u00e9cembre 202138<\/a><\/sup>Mathias Mari\u00ebn, \u2018Lichaam aangetroffen op strand Knokke-Heist: \u201cIdentificatie volop bezig\u201d\u2019, hln.be, 24 December 2021, https:\/\/www.hln.be\/knokke-heist\/lichaam-aangetroffen-op-strand-knokke-heist-identificatie-volop-bezig~a4bca24f\/<\/a>.<\/span>.<\/p>\n\n\n\n

      Des divergences ont \u00e9galement \u00e9t\u00e9 constat\u00e9es dans le nombre de personnes port\u00e9es disparues entre les listes recoup\u00e9es au cours de cette enqu\u00eate. \u00c0 certaines occasions, le blog de CMS “Liste des mort.es \u00e0 la fronti\u00e8re”39<\/a><\/sup>Calais Migrant Solidarity, \u2018Deaths at the Calais Border\u2019.<\/span> mentionne des personnes disparues qui ne figurent pas dans les communiqu\u00e9s de presse officiels ni dans les reportages des m\u00e9dias. Les informations de CMS sont recueillies par le biais de t\u00e9moignages directs de survivants et de t\u00e9moins auxquels les autorit\u00e9s ne donnent pas toujours cr\u00e9dit40<\/a><\/sup>Ma\u00ebl Galisson et al., \u2018France Failing to Probe Police Role in Syrian Migrant Drowning\u2019, Https:\/\/Www.Newarab.Com\/, The New Arab, 8 July 2025, https:\/\/www.newarab.com\/investigations\/france-no-justice-syrian-migrant-drowned-after-police-chase<\/a>.<\/span>. Les personnes disparues mentionn\u00e9es sur le blog de CMS qui ne figurent pas dans d\u2019autres rapports ont donc \u00e9t\u00e9 enregistr\u00e9es comme “signal\u00e9es “plut\u00f4t que comme “confirm\u00e9es” disparues. Les totaux relatifs aux personnes d\u00e9c\u00e9d\u00e9es et disparues dans la Manche sont ainsi bas\u00e9s sur ce chiffre plus large de “disparus signal\u00e9s”, compte tenu de l\u2019incapacit\u00e9 des autorit\u00e9s \u00e0 enqu\u00eater de mani\u00e8re ad\u00e9quate sur les signalements de personnes disparues en mer41<\/a><\/sup>Tom Levitt et al., \u2018\u201cThey Can\u2019t Grieve\u201d: Families in Limbo as Channel Boat Victims Left Unidentified\u2019, Global Development, The Guardian, 1 March 2024, https:\/\/www.theguardian.com\/global-development\/2024\/mar\/01\/refugee-migrant-families-france-deaths-unidentified-channel-crossings<\/a>.<\/span>.<\/p>\n\n\n\n

      D\u00e9terminer des tendances <\/h3>\n\n\n\n

      Apr\u00e8s avoir proc\u00e9d\u00e9 \u00e0 un examen approfondi de la chronologie de tous les incidents mortels impliquant des personnes migrantes lors de travers\u00e9es ill\u00e9galis\u00e9es de la Manche depuis 2019, l\u2019attention s\u2019est port\u00e9e sur l\u2019identification des tendances sous-jacentes \u00e0 ces incidents. Les donn\u00e9es relatives aux localisations des d\u00e9c\u00e8s42<\/a><\/sup>Nicolas Lambert and Ma\u00ebl Galisson, \u2018A Calais La Fronti\u00e8re Tue!\u2019, A Calais La Fronti\u00e8re Tue!, n.d., https:\/\/neocarto.github.io\/calais\/<\/a><\/span> et aux alertes adress\u00e9es aux garde-c\u00f4tes fran\u00e7ais concernant des petites embarcations en d\u00e9tresse43<\/a><\/sup>Minist\u00e8re de la Transition \u00e9cologique, \u2018Op\u00e9rations Coordonn\u00e9es Par Les CROSS\u2019, Datagouv, n.d., https:\/\/www.data.gouv.fr\/datasets\/operations-coordonnees-par-les-cross\/<\/a>.<\/span> ont \u00e9t\u00e9 analys\u00e9es afin de comprendre l\u2019\u00e9volution de leur r\u00e9partition g\u00e9ographique.<\/p>\n\n\n\n

      Constatant la fr\u00e9quence accrue des incidents mortels \u00e0 proximit\u00e9 des c\u00f4tes fran\u00e7aises \u00e0 partir de l\u2019\u00e9t\u00e9 2023, une analyse plus approfondie a \u00e9t\u00e9 men\u00e9e sur les donn\u00e9es publiques publi\u00e9es par le minist\u00e8re de l\u2019Int\u00e9rieur britannique concernant le nombre de personnes effectuant la travers\u00e9e44<\/a><\/sup>Home Office, \u2018Small Boat Arrivals: Last 7 Days\u2019, GOV.UK, n.d., https:\/\/www.gov.uk\/government\/publications\/migrants-detected-crossing-the-english-channel-in-small-boats\/migrants-detected-crossing-the-english-channel-in-small-boats-last-7-days<\/a>.<\/span>, ainsi que sur les mesures fran\u00e7aises visant \u00e0 emp\u00eacher les travers\u00e9es. Ces donn\u00e9es ont mis en \u00e9vidence une nette tendance \u00e0 une surpopulation croissante \u00e0 bord des canots pneumatiques, mais ne refl\u00e9taient que le nombre de personnes ayant r\u00e9ussi la travers\u00e9e, et non les tentatives infructueuses, ni le nombre de personnes ayant renonc\u00e9 et choisi d\u2019\u00eatre secourues par les autorit\u00e9s fran\u00e7aises avant que le canot sur lequel elles voyageaient n\u2019atteigne le Royaume-Uni avec les passagers restants45<\/a><\/sup>Ben Quinn and Diane Taylor, \u2018One Dead and Dozens Rescued in Latest Attempt to Cross Channel\u2019, World News, The Guardian, 28 July 2024, https:\/\/www.theguardian.com\/uk-news\/article\/2024\/jul\/28\/channel-crossing-dead-and-dozens-rescued<\/a>.<\/span>. Pour calculer l\u2019augmentation r\u00e9elle de la densit\u00e9 \u00e0 bord des petites embarcations au fil du temps, il a fallu analyser les donn\u00e9es de transparence du minist\u00e8re de l\u2019int\u00e9rieur britannique parall\u00e8lement aux donn\u00e9es op\u00e9rationnelles des garde-c\u00f4tes fran\u00e7ais46<\/a><\/sup>Minist\u00e8re de la Transition \u00e9cologique, \u2018Op\u00e9rations Coordonn\u00e9es Par Les CROSS\u2019, Datagouv, n.d., <\/a>https:\/\/www.data.gouv.fr\/datasets\/operations-coordonnees-par-les-cross\/<\/a>.<\/a><\/span> et du rapport sur les op\u00e9rations conjointes (JORA)47<\/a><\/sup>Frontex, \u2018Joint Operation OPAL COAST\u2019, Public Register of Documents, 26 June 2024, <\/a>https:\/\/prd.frontex.europa.eu\/document\/joint-operation-opal-coast\/<\/a>.<\/a><\/span> de l\u2019Agence europ\u00e9enne des garde-fronti\u00e8res et des garde-c\u00f4tes (Frontex), qui recensait \u00e9galement le nombre de personnes n\u2019ayant pas atteint le Royaume-Uni lors de leurs tentatives.<\/p>\n\n\n\n

      Afin de mieux caract\u00e9riser les tendances en mati\u00e8re de surpopulation \u00e0 bord, trois mesures compl\u00e9mentaires de la densit\u00e9 de passagers \u00e0 bord des embarcations ont \u00e9t\u00e9 calcul\u00e9es \u00e0 partir de ces ensembles de donn\u00e9es combin\u00e9s pour \u00e9tablir les chiffres pr\u00e9sent\u00e9s \u00e0 la section 2. La densit\u00e9 finale correspond \u00e0 la mesure implicitement pr\u00e9sent\u00e9e dans les donn\u00e9es publiques du Home Office : elle refl\u00e8te le nombre moyen de personnes par embarcation en se basant uniquement sur celles qui sont parvenues \u00e0 atteindre le Royaume-Uni. Bien qu\u2019utile pour d\u00e9crire les r\u00e9sultats, cette mesure sous-estime le niveau r\u00e9el de surpopulation \u00e0 bord au d\u00e9part, car elle exclut les personnes qui n\u2019ont pas achev\u00e9 la travers\u00e9e. Pour mettre en \u00e9vidence cette incoh\u00e9rence, un indicateur de densit\u00e9 initiale a \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9 \u00e0 partir des donn\u00e9es du syst\u00e8me fran\u00e7ais de rapports op\u00e9rationnels des centres de coordination des op\u00e9rations de sauvetage (CROSS). Ces sources recensent les incidents au cours desquels des personnes ont \u00e9t\u00e9 secourues par les autorit\u00e9s fran\u00e7aises ou les travers\u00e9es qui n\u2019ont \u00e9t\u00e9 que partiellement men\u00e9es \u00e0 bien. Comme certains passagers sont intercept\u00e9s lors des op\u00e9rations de sauvetage ou ne terminent pas la travers\u00e9e, cette densit\u00e9 initiale est syst\u00e9matiquement sup\u00e9rieure \u00e0 la densit\u00e9 finale d\u00e9riv\u00e9e des statistiques d\u2019arriv\u00e9e du Home Office. Un troisi\u00e8me indicateur, appel\u00e9 “densit\u00e9 potentielle”, a ensuite \u00e9t\u00e9 estim\u00e9 afin de tenir compte des actions pr\u00e9ventives men\u00e9es par les autorit\u00e9s fran\u00e7aises charg\u00e9es de l\u2019application de la loi sur les plages, notamment la saisie de bateaux avant leur d\u00e9part. Cet indicateur se base sur la densit\u00e9 finale, mais prend \u00e9galement en compte le nombre de bateaux intercept\u00e9s ou d\u00e9truits avant qu\u2019ils ne puissent \u00eatre mis \u00e0 l\u2019eau. L\u2019hypoth\u00e8se sous-jacente est que, si ces embarcations n\u2019avaient pas \u00e9t\u00e9 saisies, le m\u00eame groupe de personnes tentant la travers\u00e9e aurait \u00e9t\u00e9 r\u00e9parti sur un plus grand nombre de bateaux. En d\u2019autres termes, la disponibilit\u00e9 d\u2019un plus grand nombre d\u2019embarcations aurait probablement r\u00e9duit le nombre de passagers par bateau. La densit\u00e9 potentielle repr\u00e9sente donc l\u2019occupation estim\u00e9e en l\u2019absence d\u2019interventions pr\u00e9ventives de la police. La comparaison de ces indicateurs sugg\u00e8re que la r\u00e9duction du nombre de bateaux disponibles due aux saisies polici\u00e8res augmente la densit\u00e9 \u00e0 bord des embarcations qui partent effectivement, un facteur qui semble \u00eatre associ\u00e9 \u00e0 des risques accrus et, potentiellement, \u00e0 l\u2019augmentation des incidents mortels observ\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n

      Outre l\u2019analyse des donn\u00e9es publi\u00e9es volontairement par ces acteurs \u00e9tatiques, de multiples demandes it\u00e9ratives ont \u00e9t\u00e9 formul\u00e9es en vertu des lois sur la libert\u00e9 d\u2019information. Toutes n\u2019ont pas abouti \u2013 notamment une demande d\u2019informations d\u00e9tenues par le Royaume-Uni concernant les activit\u00e9s de la police fran\u00e7aise visant \u00e0 emp\u00eacher les travers\u00e9es \u00e0 un niveau d\u00e9taill\u00e9, qui a \u00e9t\u00e9 refus\u00e9e bien que le Home Office ait conclu un accord avec les autorit\u00e9s fran\u00e7aises pour partager des informations depuis le 29 avril 2024. Les informations obtenues aupr\u00e8s du minist\u00e8re fran\u00e7ais de l\u2019Int\u00e9rieur par le journaliste d\u2019investigation Alexandre L\u00e9chenet48<\/a><\/sup>Alexandre L\u00e9chenet and Esther Webber, \u2018Helicopters, Riding Boots and Vacuum Cleaners: How French Border Force Spends UK Money\u2019, POLITICO, 13 November 2023, <\/a>https:\/\/www.politico.eu\/article\/helicopters-riding-boots-and-vacuum-cleaners-how-french-border-force-spends-uk-money\/<\/a>.<\/a><\/span> \u00e0 la suite d\u2019une proc\u00e9dure judiciaire ont fourni un aper\u00e7u des activit\u00e9s de la police fran\u00e7aise visant \u00e0 contrer les embarcations de petite taille entre 2018 et 2023. Les \u00c9tats contr\u00f4lent les flux d\u2019information relatifs \u00e0 leurs politiques migratoires49<\/a><\/sup>Travis Van Isacker and William Walters, \u2018Rethinking Freedom of Information Research: Selective Flows of Information in Borders and Migration Studies\u2019, Political Anthropological Research on International Social Sciences<\/em> 5, no. 2 (2024): 189\u2013210, https:\/\/doi.org\/10.1163\/25903276-bja10060<\/a>.<\/span>, d\u2019une mani\u00e8re que ce rapport entend contester sans avoir toutefois r\u00e9ussi \u00e0 la subvertir enti\u00e8rement.<\/p>\n\n\n\n

      Pour bien comprendre les tendances et les m\u00e9canismes sous-jacents \u00e0 l\u2019augmentation du nombre de d\u00e9c\u00e8s dans la Manche, il a fallu compl\u00e9ter les donn\u00e9es officielles par celles recueillies par des associations de d\u00e9fense des droits des migrants, des militants solidaires et des journalistes documentant la violence et les d\u00e9c\u00e8s aux fronti\u00e8res du Royaume-Uni. Des groupes tels qu\u2019Alarm Phone, le Groupe D\u00e9c\u00e8s, Humans for Rights Network, Human Rights Observers et Utopia 56 ont partag\u00e9 les donn\u00e9es qu\u2019ils collectent sur les activit\u00e9s polici\u00e8res, les appels de d\u00e9tresse \u00e9mis par des voyageurs en mer et les signalements de personnes d\u00e9c\u00e9d\u00e9es ou port\u00e9es disparues \u00e0 la fronti\u00e8re. L\u2019analyse compl\u00e9mentaire de leurs donn\u00e9es, combin\u00e9e \u00e0 celles obtenues aupr\u00e8s des acteurs \u00e9tatiques et pr\u00e9sent\u00e9e dans ce rapport, vient compl\u00e9ter les publications de ces groupes. Ces derni\u00e8res mettent l\u2019accent sur les exp\u00e9riences v\u00e9cues par les personnes migrantes concernant la violence et les pr\u00e9judices inflig\u00e9s \u00e0 la fronti\u00e8re franco-britannique, quand notre travail d\u2019investigation permet d\u2019offrir un compte rendu plus structurel des cons\u00e9quences des politiques frontali\u00e8res50<\/a><\/sup>Lily MacTaggart et al., You Can\u2019t Stay but You Can\u2019t Go – State Violence at the UK France Border<\/em> (Humans for Rigths Network, 2025), https:\/\/static1.squarespace.com\/static\/5a69d94949fc2bad10754433\/t\/692f1b0f7ef338123aa38752\/1764694799800\/HfRN+-+Final+Report.pdf<\/a>; Human Rights Observers, \u2018HRO: Human Rights Observers \u2013 Reports\u2019, HRO: Human Rights Observers, n.d., https:\/\/humanrightsobservers.org\/reports\/<\/a>; Lily MacTaggart et al., We Want to Be Safe: The Impact of Violence against Children on the UK-France Border in 2024<\/em> (Project Play, 2025), https:\/\/www.project-play.org\/_files\/ugd\/6fd156_8f08fe713f004cb69238ed232f539137.pdf<\/a>; Katie Hall et al., \u2018Nowhere Safe: The Impact of UK-Funded Border Violence against Children in Northern France\u2019, Project Play, 28 February 2025, https:\/\/www.project-play.org\/_files\/ugd\/6fd156_b06c3cdbce8545c99dd87cf031039e62.pdf<\/a>.<\/span>. Ces organisations luttent depuis des ann\u00e9es pour documenter, demander des comptes aux autorit\u00e9s et, \u00e0 terme, mettre fin \u00e0 la violence des fronti\u00e8res ; cette enqu\u00eate ne se contente pas de s\u2019appuyer sur mais vise \u00e0 faire progresser leur travail en cours.<\/p>\n\n\n\n

      Enqu\u00eate sur les m\u00e9canismes <\/h2>\n\n\n\n

      Les trois m\u00e9canismes de la politique frontali\u00e8re \u2014 les interventions ” en amont ” de lutte contre le trafic, la surveillance a\u00e9rienne et l\u2019activit\u00e9 polici\u00e8re sur les plages \u2014 ont chacun n\u00e9cessit\u00e9 des efforts d\u2019enqu\u00eate suppl\u00e9mentaires.<\/p>\n\n\n\n

      Afin d\u2019\u00e9valuer l\u2019activit\u00e9 de lutte contre les r\u00e9seaux de passeurs men\u00e9e par les forces de l\u2019ordre, des demandes d\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019information ont \u00e9t\u00e9 adress\u00e9es \u00e0 Europol pour conna\u00eetre le nombre de messages \u00e9chang\u00e9s via son application SIENA (Secure Information Exchange Network Application). Bien que l\u2019acc\u00e8s aux messages eux-m\u00eames aient \u00e9t\u00e9 refus\u00e9s, les en-t\u00eates de messages ont permis d\u2019\u00e9valuer par approximation l\u2019ampleur de l\u2019activit\u00e9 d\u2019Europol li\u00e9e aux enqu\u00eates de lutte contre le trafic dans la Manche.<\/p>\n\n\n\n

      Le m\u00e9canisme le plus exigeant en termes de travail d\u2019enqu\u00eate \u00e9tait la surveillance a\u00e9rienne. Tout d\u2019abord, une liste des avions participant \u00e0 la surveillance de la Manche a \u00e9t\u00e9 \u00e9tablie en observant les trajectoires de vol pour chacun des jours o\u00f9 l\u2019\u00e9valuation du risque de travers\u00e9es en petites embarcations, r\u00e9alis\u00e9e dans le cadre de l\u2019op\u00e9ration Deveran du Royaume-Uni51<\/a><\/sup>Met Office, \u2018Op DEVERAN Weather Assessment\u2019, Cranston Inquiry Evidence, 22 November 2021, https:\/\/cranston.independent-inquiry.uk\/wp-content\/uploads\/cranston-evidence\/INQ006332_20211122_Channel_Crossing_Assessment_OS.pdf<\/a>.<\/span>, indiquait un risque au moins probable52<\/a><\/sup>A list of assessments for 2023 to 2025 were obtained from the Met Office through freedom of information requests.<\/span>. Les avions ont ensuite \u00e9t\u00e9 class\u00e9s en fonction de l\u2019agence qui les exploitait. Cette cat\u00e9gorisation a permis de distinguer les diff\u00e9rents objectifs op\u00e9rationnels de la surveillance a\u00e9rienne \u00e0 la fronti\u00e8re : intelligence, surveillance et reconnaissance (ISR) pour les forces de l\u2019ordre, ou recherche et sauvetage (SAR) pour assurer la s\u00e9curit\u00e9 de la vie en mer. Pour chaque cat\u00e9gorie d\u2019op\u00e9rateur, l\u2019analyse des \u201csignaux de donn\u00e9es de surveillance d\u00e9pendante automatique en mode diffusion\u201d (ADS-B) a permis de d\u00e9terminer o\u00f9 les avions avaient tendance \u00e0 patrouiller, les types de trajectoires de vol qu\u2019ils suivaient, ainsi que la dur\u00e9e et l\u2019intensit\u00e9 de leur activit\u00e9 de surveillance. En classant les avions selon leur affiliation institutionnelle, l\u2019analyse met en \u00e9vidence la mani\u00e8re dont diff\u00e9rents acteurs contribuent \u00e0 la surveillance de la fronti\u00e8re : certains avions se concentrent sur les zones de d\u00e9part c\u00f4ti\u00e8res, d\u2019autres patrouillent le centre de la Manche ou les voies de navigation, tandis que d\u2019autres semblent effectuer des vols de reconnaissance plus \u00e9tendus.<\/p>\n\n\n\n

      Afin de reconstituer et de visualiser les patrouilles de surveillance a\u00e9rienne pr\u00e9sent\u00e9es \u00e0 la section 3.2, les trajectoires de vol ont \u00e9t\u00e9 collect\u00e9es \u00e0 l\u2019aide des signaux ADS-B. L\u2019ADS-B est un syst\u00e8me gr\u00e2ce auquel les appareils diffusent p\u00e9riodiquement leur position, leur altitude, vitesse et identification via des signaux radio. Ces signaux sont capt\u00e9s par un r\u00e9seau de r\u00e9cepteurs au sol g\u00e9r\u00e9s par des passionn\u00e9s d\u2019aviation et des organisations du monde entier, puis agr\u00e9g\u00e9s sur des plateformes en acc\u00e8s libre. En superposant les trajectoires enregistr\u00e9es des avions identifi\u00e9s sur les p\u00e9riodes durant lesquelles ils \u00e9taient actifs dans la Manche, il a \u00e9t\u00e9 possible de reconstituer leurs d\u00e9placements au cours des missions de surveillance. <\/p>\n\n\n\n

      Les trajectoires collect\u00e9es ont ensuite \u00e9t\u00e9 trait\u00e9es et analys\u00e9es \u00e0 l\u2019aide d\u2019un logiciel de syst\u00e8me d\u2019information g\u00e9ographique (SIG). \u00c0 partir de ces donn\u00e9es, plusieurs indicateurs ont \u00e9t\u00e9 calcul\u00e9s, notamment le nombre total d\u2019heures de vol effectu\u00e9es par chaque avion et chaque op\u00e9rateur, ainsi que la r\u00e9partition spatiale de leurs patrouilles. La cartographie des trajectoires permet de visualiser les couloirs de surveillance, les boucles de patrouille r\u00e9p\u00e9t\u00e9es et les zones de surveillance concentr\u00e9e, mettant ainsi en \u00e9vidence les sch\u00e9mas de d\u00e9ploiement de la surveillance a\u00e9rienne le long de la fronti\u00e8re.<\/p>\n\n\n\n

      Il est important de noter que la couverture ADS-B n\u2019est pas int\u00e9grale. La r\u00e9ception d\u00e9pend de la disponibilit\u00e9 des r\u00e9cepteurs au sol et du fait que les avions \u00e9mettent ou non des signaux ADS-B pendant leurs missions. Certains peuvent d\u00e9sactiver ou limiter leurs transmissions, et la r\u00e9ception du signal peut \u00eatre plus faible au-dessus des zones en pleine mer. Par cons\u00e9quent, l\u2019ensemble de donn\u00e9es pr\u00e9sent\u00e9 \u00e0 la section 3.2 doit \u00eatre consid\u00e9r\u00e9 comme le niveau minimum observable de l\u2019activit\u00e9 de surveillance a\u00e9rienne : les vols captur\u00e9s repr\u00e9sentent ceux qui \u00e9taient d\u00e9tectables via le r\u00e9seau ADS-B, ce qui signifie que l\u2019ampleur r\u00e9elle de l\u2019activit\u00e9 de surveillance dans la Manche pourrait \u00eatre sup\u00e9rieure \u00e0 ce qui est indiqu\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

      Pour enqu\u00eater sur les interventions polici\u00e8res sur la plage, les chercheurs ont d\u00fb se rendre en France \u00e0 plusieurs reprises au cours d\u2019une p\u00e9riode d\u2019un an, \u00e0 partir d\u2019octobre 2024, afin d\u2019observer la police de leurs propres yeux. Des vid\u00e9os et photographies suppl\u00e9mentaires, recueillies et partag\u00e9es par les organisations de d\u00e9fense des droits des personnes migrantes et de monitoring des activit\u00e9s polici\u00e8res dans le nord de la France, ont \u00e9galement \u00e9t\u00e9 analys\u00e9es et ont apport\u00e9 des \u00e9clairages suppl\u00e9mentaires sur les tactiques polici\u00e8res, en particulier l\u2019utilisation de gaz lacrymog\u00e8nes et d\u2019autres armes anti-\u00e9meutes pour emp\u00eacher les d\u00e9parts.<\/p>\n\n\n\n

      Recherche qualitative et implications<\/h3>\n\n\n\n

      Afin de compl\u00e9ter l\u2019analyse des donn\u00e9es quantitatives et les autres techniques d\u2019enqu\u00eate d\u00e9crites pr\u00e9c\u00e9demment, d\u2019importants travaux de recherche qualitative et documentaire ont \u00e9t\u00e9 men\u00e9s pour \u00e9tayer les conclusions de cette enqu\u00eate. Des entretiens et des discussions de groupe ont \u00e9t\u00e9 organis\u00e9s avec des personnes migrantes en situation irr\u00e9gularis\u00e9e, des militants, des b\u00e9n\u00e9voles des services de recherche et de sauvetage (SAR), ainsi qu\u2019avec une personne faisant l\u2019objet d\u2019accusations de trafic d\u2019\u00eatres humains lors d\u2019un travail de terrain en France, afin d\u2019acqu\u00e9rir une compr\u00e9hension directe des effets du renforcement des contr\u00f4les aux fronti\u00e8res. Les chercheurs ont \u00e9galement assist\u00e9 \u00e0 des salons professionnels consacr\u00e9s \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 frontali\u00e8re et se sont entretenus avec des fonctionnaires du minist\u00e8re de l\u2019Int\u00e9rieur et des prestataires du secteur priv\u00e9 \u2014 notamment, parmi tant d\u2019autres, des repr\u00e9sentants de 2Excel Aviation, Anduril, PAL Aerospace, Prevail Partners et Tekever \u2014 travaillant dans le domaine de la s\u00e9curit\u00e9 frontali\u00e8re et de la recherche et du sauvetage dans la Manche. Malheureusement, toutes les demandes d\u2019entretien formel ont \u00e9t\u00e9 ignor\u00e9es ou refus\u00e9es par ces groupes priv\u00e9s, mais les discussions informelles et franches men\u00e9es dans le cadre des salons professionnels ont fourni des informations pr\u00e9cieuses sur les pratiques, par ailleurs opaques, des agences de contr\u00f4le des fronti\u00e8res. Et bien qu\u2019ils ne souhaitent pas officialiser ces d\u00e9clarations, les agents des Border Forces pr\u00e9sents lors de ces \u00e9v\u00e9nements ont reconnu la conclusion de ce rapport selon laquelle les efforts accrus de la police fran\u00e7aise pour emp\u00eacher les travers\u00e9es ont conduit \u00e0 des travers\u00e9es plus dangereuses ces derni\u00e8res ann\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n

      Une analyse des reportages m\u00e9diatiques et de la litt\u00e9rature grise \u2014 y compris les communiqu\u00e9s de presse gouvernementaux, les rapports des groupes de r\u00e9flexion sur les migrations, les transcriptions des d\u00e9bats parlementaires et les d\u00e9clarations minist\u00e9rielles \u2014 concernant la s\u00e9curit\u00e9 aux fronti\u00e8res du Royaume-Uni a \u00e9galement \u00e9t\u00e9 men\u00e9e. Cette analyse a \u00e9clair\u00e9 l\u2019examen de la chronologie des accords de financement entre la France et le Royaume-Uni, et en particulier de la justification des politiques successives visant \u00e0 freiner les travers\u00e9es en petites embarcations depuis 2019. Des travaux universitaires critiques et des rapports de groupes de r\u00e9flexion ont mis en \u00e9vidence un consensus selon lequel les travers\u00e9es sont devenues “bien plus dangereuses” en raison des “mesures mises en place par le Royaume-Uni et la France pour emp\u00eacher les bateaux de quitter les eaux fran\u00e7aises”53<\/a><\/sup>Mixed Migration Centre, Beyond Restrictions: How Migration and Smuggling Adapt to Changing Policies across the Mediterranean, the Atlantic and the English Channel<\/em> (2025), 28, https:\/\/mixedmigration.org\/wp-content\/uploads\/2025\/03\/373_Beyond-Restrictions-Med-Atl-and-Eng-Channel-REPORT.pdf<\/a>.<\/span>, et ont fourni une base documentaire aux affirmations formul\u00e9es ici concernant la pr\u00e9visibilit\u00e9 des effets du renforcement des contr\u00f4les aux fronti\u00e8res. Le pr\u00e9sent rapport fait autant que possible r\u00e9f\u00e9rence \u00e0 des documents et d\u00e9clarations gouvernementaux afin de montrer clairement que les autorit\u00e9s elles-m\u00eames sont conscientes des cons\u00e9quences mortelles de leurs politiques.<\/p>\n\n\n\n

      Section 1 – Des accords mortels : financer une fronti\u00e8re externalis\u00e9e<\/h2>\n\n\n\n

      Parall\u00e8lement \u00e0 des mesures telles que la cr\u00e9ation d\u2019un “environnement hostile” \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur du pays pour les personnes migrantes ill\u00e9galis\u00e9es en Grande-Bretagne, la fin de la libre circulation sans visa pour les ressortissants europ\u00e9ens apr\u00e8s le Brexit et l\u2019\u00e9rosion des droits des demandeurs d\u2019asile et des r\u00e9fugi\u00e9s, l\u2019investissement dans la s\u00e9curit\u00e9 frontali\u00e8re \u00e0 Calais et \u00e0 Dunkerque a \u00e9t\u00e9 per\u00e7u comme un moyen pour les ministres de se montrer “fermes” en mati\u00e8re de migration et d\u2019apaiser un \u00e9lectorat de plus en plus hostile \u00e0 l\u2019immigration. Depuis au moins 2009, le gouvernement britannique a r\u00e9guli\u00e8rement vers\u00e9 des fonds \u00e0 la France pour s\u00e9curiser ses contr\u00f4les frontaliers juxtapos\u00e9s et surveiller la population de personnes migrantes en situation irr\u00e9gularis\u00e9e, dont la grande majorit\u00e9 a l\u2019intention de demander l\u2019asile au Royaume-Uni54<\/a><\/sup>Peter William Walsh and Mihnea V. Cuibus, \u2018People Crossing the English Channel in Small Boats\u2019, Migration Observatory, 30 January 2026, https:\/\/migrationobservatory.ox.ac.uk\/resources\/briefings\/people-crossing-the-english-channel-in-small-boats\/<\/a>.<\/span>, mais se trouve bloqu\u00e9e dans le nord de la France. Au fil des ann\u00e9es, ces sommes ont consid\u00e9rablement augment\u00e9, parall\u00e8lement \u00e0 l\u2019approche de plus en plus hostile du gouvernement britannique vis-\u00e0 -vis de l\u2019immigration.<\/p>\n\n\n\n

      Les centaines de millions de livres sterling investies dans la fortification des fronti\u00e8res britanniques en France n\u2019ont pas mis fin \u00e0 l\u2019immigration ill\u00e9galis\u00e9e vers le Royaume-Uni. Au contraire, cela l\u2019a d\u00e9tourn\u00e9e des “voies canalis\u00e9es”55<\/a><\/sup>Oral evidence: Border Security and irregular migration: The work of the Border Security Command: Hearing on HC 1321 before the Home Affairs Committee<\/em> (2025), at 33, https:\/\/committees.parliament.uk\/oralevidence\/16519\/pdf\/<\/a>.<\/span> utilis\u00e9es au cours des d\u00e9cennies pr\u00e9c\u00e9dentes \u2014 camions, trains et ferries \u2014 vers la haute mer, o\u00f9 les dangers auxquels sont confront\u00e9s les voyageurs se sont accrus \u00e0 chaque accord conclu. En pr\u00e9cipitant cette transition vers les travers\u00e9es maritimes, l\u2019augmentation des investissements dans la s\u00e9curit\u00e9 aux fronti\u00e8res semble avoir eu l\u2019effet inverse de celui escompt\u00e9. Selon l\u2019Oxford Migration Observatory, avec l\u2019augmentation des travers\u00e9es en petites embarcations, “le nombre de personnes d\u00e9tect\u00e9es arrivant au Royaume-Uni sans autorisation a fortement augment\u00e9”56<\/a><\/sup>Mihnea Cuibus and Peter William Walters, \u2018Unauthorised Migration in the UK\u2019, Migration Observatory<\/em>, 21 January 2025, https:\/\/migrationobservatory.ox.ac.uk\/resources\/briefings\/unauthorised-migration-in-the-uk\/<\/a>.<\/span>; “Quelqu’un aurait d\u00fb penser \u00e0 ce changement”, a fait remarquer un agent de la Border Force dans une \u00e9valuation interne du minist\u00e8re de l\u2019Int\u00e9rieur datant de 201957<\/a><\/sup>Home Office, \u2018Small Boats Response: Lessons Learned Review June 2019\u2019, Cranston Inquiry Evidence, June 2019, 11, https:\/\/cranston.independent-inquiry.uk\/wp-content\/uploads\/cranston-evidence\/INQ006137_Small_Boats_Response__Lessons_Learned_Review_June_2019_Home_Office____06_2019.pdf<\/a>.<\/span>.<\/p>\n\n\n\n

      Cette section pr\u00e9sente un bref historique des accords bilat\u00e9raux et des programmes de financement entre le Royaume-Uni et la France dans le domaine de la s\u00e9curit\u00e9 aux fronti\u00e8res et du contr\u00f4le des migrations. Si bon nombre de ces accords portaient sur des mesures plus g\u00e9n\u00e9rales visant \u00e0 contr\u00f4ler les migrations ill\u00e9galis\u00e9es vers le Royaume-Uni, nous nous int\u00e9ressons ici plus particuli\u00e8rement aux dispositions sp\u00e9cifiques aux petites embarcations, telles que le financement des patrouilles de police et l\u2019acquisition de technologies de surveillance. Cet aper\u00e7u retrace les origines de la dangereuse strat\u00e9gie visant \u00e0 lutter contre les travers\u00e9es en petites embarcations en emp\u00eachant les d\u00e9parts depuis la France, le Royaume-Uni n\u2019ayant pas r\u00e9ussi \u00e0 mettre en \u0153uvre d\u2019autres politiques, telles que les refoulements en mer ou l\u2019expulsion des arrivants vers un pays tiers comme le Rwanda. Il souligne \u00e9galement que les politiques s\u00e9curitaires aux fronti\u00e8res du Royaume-Uni ont g\u00e9n\u00e9ralement des cons\u00e9quences impr\u00e9vues. Tout comme les infrastructures de s\u00e9curit\u00e9 dans et autour des ports du nord de la France ont conduit les personnes migrantes et les passeurs \u00e0 adapter leurs m\u00e9thodes et \u00e0 d\u00e9couvrir que la fronti\u00e8re britannique \u00e9tait plus perm\u00e9able qu\u2019il n\u2019y paraissait, l\u2019accent mis r\u00e9cemment sur le “d\u00e9mant\u00e8lement des gangs” et la “destruction de leur mod\u00e8le \u00e9conomique” a aliment\u00e9 la demande de passeurs professionnels58<\/a><\/sup>Chloe Sydney, How Smuggling Really Works: Dr<\/em><\/a>ivers, Operations, and Impacts<\/em> (Mixed Migration Centre, 2025), https:\/\/mixedmigration.org\/wp-content\/uploads\/2025\/12\/405_How-smuggling-really-works-Drivers-Operations-and-Impacts-Final-For-Web_9Dec2025.pdf<\/a>.<\/span>. Et, comme le montreront les sections suivantes, le renforcement de la surveillance des fronti\u00e8res et des contr\u00f4les policiers, pr\u00e9sent\u00e9 par les responsables comme un moyen de “sauver des vies”, a entra\u00een\u00e9 davantage de d\u00e9c\u00e8s.<\/p>\n\n\n\n

      Historique du financement britannique des op\u00e9rations de police fran\u00e7aises \u00e0 la fronti\u00e8re de la Manche<\/h3>\n\n\n\n

      L’histoire r\u00e9cente de l’intensification des investissements du gouvernement britannique dans sa fronti\u00e8re externalis\u00e9e en France a d\u00e9but\u00e9 en 2009. Au cours de l’\u00e9t\u00e9 de cette ann\u00e9e-l\u00e0, une premi\u00e8re enveloppe de 15 millions de livres sterling est allou\u00e9e \u00e0 l’achat de scanners et d’autres \u00e9quipements technologiques destin\u00e9s \u00e0 renforcer les contr\u00f4les de s\u00e9curit\u00e9 aux postes de contr\u00f4le juxtapos\u00e9s pour le trafic routier \u00e0 destination de la Grande-Bretagne59<\/a><\/sup>Andrew Woodcock, \u2018Britain Pledges \u00a315m to Tighten Border Controls\u2019, The Independent<\/em>, 6 July 2009, https:\/\/www.independent.co.uk\/news\/uk\/home-news\/britain-pledges-pound-15m-to-tighten-border-controls-1734049.html<\/a>.<\/span>. Peu apr\u00e8s, la “Jungle Pachtoune”, qui abritait des centaines de personnes, pour la plupart des Afghans tentant de rejoindre le Royaume-Uni, est \u00e9vacu\u00e9e par la police fran\u00e7aise60<\/a><\/sup>Angelique Chrisafis, \u2018\u201cIt Was Filthy, but It Was Our Only Hope\u201d\u2019, UK News, The Guardian<\/em>, 22 September 2009, https:\/\/www.theguardian.com\/uk\/2009\/sep\/22\/afghans-camps-calais-police<\/a>.<\/span>. Entre 2014 et 2016, alors que le nombre de personnes arrivant \u00e0 Calais augmentait au cours de ce que l\u2019on a appel\u00e9 le “long \u00e9t\u00e9 de la migration” et qu\u2019une vaste “jungle” s\u2019installait pr\u00e8s du port, le gouvernement britannique a d\u00e9bloqu\u00e9 113,66 millions de livres suppl\u00e9mentaires pour des “am\u00e9liorations en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9”, telles que des cl\u00f4tures, des cam\u00e9ras de surveillance et des technologies de d\u00e9tection dans les ports maritimes et \u00e0 l\u2019Eurotunnel61<\/a><\/sup>Baroness Williams of Trafford, \u2018Asylum: English Channel – Question for the Home Office\u2019, UK Parliament Written Questions, Answers and Statements, 18 September 2020, https:\/\/questions-statements.parliament.uk\/written-questions\/detail\/2020-09-18\/hl8269<\/a>.<\/span>. <\/p>\n\n\n\n

      En janvier 2018, le Royaume-Uni et la France ont sign\u00e9 le trait\u00e9 de Sandhurst afin de “r\u00e9duire le nombre de personnes” tentant de franchir de mani\u00e8re ill\u00e9galis\u00e9e la fronti\u00e8re “au p\u00e9ril de leur s\u00e9curit\u00e9 et de leur vie”62<\/a><\/sup>UK\/France: Treaty Concerning the Reinforcement of Cooperation for the Coordinated Management of Their Shared Border, TS No.1\/2018 (2018), https:\/\/assets.publishing.service.gov.uk\/media\/5a74ad7140f0b61df477795e\/Treaty_Concerning_the_Reinforcement_Of_Cooperation_For_The_Coordinated_Management_Of_Their_Shared_Border.pdf<\/a>.<\/span>. Dans le cadre de cet accord, le Royaume-Uni a vers\u00e9 \u00e0 la France une premi\u00e8re enveloppe de 44,5 millions de livres sterling. L\u2019un des principaux projets financ\u00e9s par l\u2019accord de Sandhurst a \u00e9t\u00e9 la cr\u00e9ation d\u2019un Centre commun d\u2019information et de coordination (CCIC) \u00e0 Coquelles, en France, o\u00f9 les services de police des fronti\u00e8res britanniques et fran\u00e7ais sont regroup\u00e9s afin de faciliter l\u2019\u00e9change en temps r\u00e9el de renseignements op\u00e9rationnels63<\/a><\/sup>Sajid Javid, \u2018Joint UK-France Centre Opens in Calais to Tackle Criminality at Border\u2019, GOV.UK, 27 November 2018, https:\/\/www.gov.uk\/government\/news\/joint-uk-france-centre-opens-in-calais-to-tackle-criminality-at-border<\/a>.<\/span>.<\/p>\n\n\n\n

      \"\"
      Financement accord\u00e9 \u00e0 la France par le gouvernement britannique pour le contr\u00f4le de sa fronti\u00e8re externalis\u00e9e.<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

      Lorsque les premiers groupes, compos\u00e9s principalement de ressortissants iraniens, ont commenc\u00e9 \u00e0 effectuer des travers\u00e9es en petites embarcations au cours des derniers mois de 201864<\/a><\/sup>Robin Sykes, \u2018English Channel Migrant Boat Crossings\u2019, Library Briefing, House of Lords, 7 March 2019, 4, https:\/\/researchbriefings.files.parliament.uk\/documents\/LLN-2019-0029\/LLN-2019-0029.pdf<\/a>.<\/span>, le ministre de l\u2019Int\u00e9rieur britannique de l\u2019\u00e9poque, Sajid Javid, a \u00e9court\u00e9 son safari de No\u00ebl pour d\u00e9clarer un “incident majeur”. Lors de son discours \u00e0 la Chambre des communes, il a admis que des travers\u00e9es maritimes commen\u00e7aient \u00e0 se multiplier en r\u00e9action au renforcement des mesures de s\u00e9curit\u00e9 dans les ports du nord de la France65<\/a><\/sup>Sajid Javid, \u2018Oral Statement to Parliament: Migrant Crossings\u2019, GOV.UK, 7 January 2019, https:\/\/www.gov.uk\/government\/speeches\/statement-migrant-crossings<\/a>.<\/span>, un point de vue partag\u00e9 par les fonctionnaires du minist\u00e8re de l\u2019Int\u00e9rieur qui estimaient que ces tentatives de travers\u00e9e par la mer \u00e9taient “une cons\u00e9quence d\u2019investissements consid\u00e9rables\u2026 de la collaboration avec les autorit\u00e9s fran\u00e7aises [et] du renforcement de la s\u00e9curit\u00e9 dans et autour des ports du nord de la France”66<\/a><\/sup>David Bolt, An Inspection of the Border Force Operation to Deter and Detect Clandestine Entrants to the UK August 2024 – November 2024<\/em> (Independent Chief Inspector of Borders and Immigration, 2025), 36, https:\/\/assets.publishing.service.gov.uk\/media\/67e27002d8e313b503358d26\/An_inspection_of_the_Border_Force_operation_to_deter_and_detect_clandestine_entrants_to_the_UK_August_2024___November_2024.pdf<\/a>.<\/span>.<\/p>\n\n\n\n

      En janvier 2019, le premier “plan d\u2019action conjoint” bilat\u00e9ral visant sp\u00e9cifiquement \u00e0 lutter contre les travers\u00e9es en petites embarcations a \u00e9t\u00e9 annonc\u00e9. Le Royaume-Uni s\u2019est engag\u00e9 \u00e0 verser 3,25 millions de livres sterling de nouveaux fonds, en plus de ce qui avait d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 convenu dans le cadre du trait\u00e9 de Sandhurst, pour financer des “mesures de s\u00e9curit\u00e9 pr\u00e9ventives” et des \u00e9quipements “tels que la vid\u00e9osurveillance, des lunettes de vision nocturne et des syst\u00e8mes de reconnaissance des plaques d\u2019immatriculation”67<\/a><\/sup>Christophe Castaner and Sajid Javid, \u2018Joint Action Plan by the UK and France on Combatting Illegal Migration Involving Small Boats in the English Channel\u2019, 24 January 2019, https:\/\/data.parliament.uk\/DepositedPapers\/Files\/DEP2019-0107\/Joint_Action_Plan_Small_Boats.pdf<\/a>.<\/span>. Quelques mois plus tard, une enveloppe suppl\u00e9mentaire de 2,25 millions de livres sterling a \u00e9t\u00e9 allou\u00e9e pour financer un contingent de r\u00e9servistes de la Gendarmerie nationale fran\u00e7aise destin\u00e9 \u00e0 renforcer les patrouilles de police sur les plages du Nord-Pas-de-Calais68<\/a><\/sup>Melanie Gower, Unauthorised Migration: Timeline and Overview of UK-French Cooperation<\/em>, Commons Library Research Briefing no. 9681 (House of Commons Library, 2025), https:\/\/researchbriefings.files.parliament.uk\/documents\/CBP-9681\/CBP-9681.pdf<\/a>.<\/span>.<\/p>\n\n\n\n

      Ce “plan d\u2019action conjoint” de 2019 a constitu\u00e9 un \u00e9l\u00e9ment cl\u00e9 de la strat\u00e9gie du gouvernement visant \u00e0 lutter contre l\u2019immigration ill\u00e9galis\u00e9e en petites embarcations. Comme l\u2019indique un document interne du minist\u00e8re de l\u2019Int\u00e9rieur pr\u00e9sentant les “enseignements tir\u00e9s” de sa premi\u00e8re r\u00e9ponse \u00e0 ce ph\u00e9nom\u00e8ne :<\/p>\n\n\n\n

      “Le moyen le plus efficace de lutter contre ce mode op\u00e9ratoire consistant \u00e0 utiliser de petites embarcations est d\u2019emp\u00eacher les migrants de mettre leurs bateaux \u00e0 l\u2019eau dans la Manche.69<\/a><\/sup>Home Office, \u2018Small Boats Response: Lessons Learned Review June 2019\u2019, 15.<\/span>“<\/p>\n\n\n\n

      Cette \u00e9tude du minist\u00e8re de l’Int\u00e9rieur a \u00e9galement clairement montr\u00e9 que les pressions financi\u00e8res et politiques exerc\u00e9es par le Royaume-Uni pouvaient influencer directement la mesure de la r\u00e9ponse fran\u00e7aise pour tenter d’arr\u00eater ces embarcations :<\/p>\n\n\n\n

      “L’engagement op\u00e9rationnel et l’intervention politique ont entra\u00een\u00e9 des changements radicaux dans les relations avec les Fran\u00e7ais, repoussant sans cesse les limites de ce qui \u00e9tait acceptable et de ce que les Fran\u00e7ais \u00e9taient pr\u00eats \u00e0 faire pour soutenir les efforts visant \u00e0 emp\u00eacher les petites embarcations de quitter la France.”70<\/a><\/sup>Home Office, \u2018Small Boats Response: Lessons Learned Review June 2019\u2019, 5.<\/span><\/p><\/blockquote>\n\n\n\n

      Ce qui n’\u00e9tait pas encore en place en 2019, mais qui a \u00e9t\u00e9 identifi\u00e9 comme un “enseignement cl\u00e9” \u00e0 mettre en \u0153uvre \u00e0 la suite de l’examen, \u00e9tait la “n\u00e9cessit\u00e9 d’une source de financement durable pour soutenir les efforts [de lutte contre les petites embarcations] \u00e0 l’avenir”71<\/a><\/sup>Home Office, \u2018Small Boats Response: Lessons Learned Review June 2019\u2019, 17.<\/span>.<\/p>\n\n\n\n

      Depuis 2020, les enveloppes financi\u00e8res allou\u00e9es au gouvernement fran\u00e7ais pour mettre fin aux travers\u00e9es en petites embarcations ont grimp\u00e9 en fl\u00e8che pour atteindre plus de 620,3 millions de livres sterling72<\/a><\/sup>Lord Sharpe of Epsom, \u2018Undocumented Migrants: English Channel – Question for the Home Office\u2019, UK Parliament Written Questions, Answers and Statements, 12 January 2024, https:\/\/questions-statements.parliament.uk\/written-questions\/detail\/2023-12-13\/HL1170<\/a>.<\/span>. En 2020, 28,1 millions de livres sterling ont \u00e9t\u00e9 allou\u00e9s pour “soutenir les efforts de la France contre les petites embarcations \u00e0 Boulogne et \u00e0 Dunkerque”, et en juillet 2021, 54 millions de livres sterling suppl\u00e9mentaires ont \u00e9t\u00e9 engag\u00e9s pour renforcer la surveillance technologique et d\u00e9ployer des patrouilles de police jusqu\u2019\u00e0 la Baie de Somme, plus au sud. La raison : les pr\u00e9c\u00e9dentes “modifications des mesures r\u00e9pressives” ont incit\u00e9 les passeurs \u00e0 mettre leurs bateaux \u00e0 l\u2019eau “plus loin des ports du nord de la France”, o\u00f9 la pr\u00e9sence polici\u00e8re s\u2019\u00e9tait renforc\u00e9e73<\/a><\/sup>Home Affairs Committee, Channel Crossings, Migration and Asylum: First Report of Session 2022-23<\/em>, HC 199 (House of Commons, 2022), 13, https:\/\/committees.parliament.uk\/publications\/30524\/documents\/180091\/default\/<\/a>.<\/span>.<\/p>\n\n\n\n

      Ces mesures n\u2019ont eu qu\u2019un effet n\u00e9gligeable sur le nombre d\u2019arriv\u00e9es en petites embarcations au Royaume-Uni. Tout au long de l\u2019automne 2021, le nombre de personnes arrivant sur le territoire britannique a continu\u00e9 d\u2019augmenter. En novembre, 209 embarcations de petite taille ont travers\u00e9 la Manche, un chiffre sans pr\u00e9c\u00e9dent qui reste \u00e0 ce jour le record mensuel pour l\u2019ann\u00e9e 202674<\/a><\/sup>The Cranston Inquiry, INQ010749 \u2013 Transcript of Day 16 \u2013 Family Impact Statements and Closing Statements<\/em>, 27 March 2025, https:\/\/cranston.independent-inquiry.uk\/transcript\/transcript-of-day-16-thursday-27th-march-2025\/<\/a>.<\/span>. Un rapport de la commission parlementaire charg\u00e9e des affaires int\u00e9rieures indiquait que, bien qu\u2019il y ait eu une augmentation du nombre d\u2019interceptions par les Fran\u00e7ais, avec l\u2019aide des services de renseignement et du mat\u00e9riel britanniques, en 2021, la ministre de l\u2019Int\u00e9rieur de l\u2019\u00e9poque, Priti Patel, estimait toujours \u201cqu\u2019un renforcement des contr\u00f4les du c\u00f4t\u00e9 fran\u00e7ais de la Manche \u00e9tait possible”75<\/a><\/sup>Home Affairs Committee, Channel Crossings, Migration and Asylum: First Report of Session 2022-23<\/em>, 13.<\/a><\/span>. Elle aurait “cherch\u00e9 \u00e0 obtenir un taux [d\u2019interception] de 75 % si le financement britannique devait \u00eatre maintenu”76<\/a><\/sup>Home Affairs Committee, Channel Crossings, Migration and Asylum: First Report of Session 2022-23<\/em>, 13.<\/span>. Les Fran\u00e7ais ont per\u00e7u cela, ainsi que les menaces de la ministre de l\u2019Int\u00e9rieur de mettre en \u0153uvre des tactiques de refoulement en mer si les navires des forces frontali\u00e8res britanniques ne pouvaient pas d\u00e9barquer les personnes migrantes secourues dans les ports fran\u00e7ais, comme un “chantage financier”77<\/a><\/sup>Steven Swinford et al., \u2018France Accuses Priti Patel of Financial Blackmail over Migrant Crossings\u2019, The Times<\/em>, 9 September 2021, https:\/\/www.thetimes.com\/uk\/transport\/article\/french-anger-at-priti-patel-plan-to-block-channel-migrants-from-uk-waters-t8wspq9qr<\/a>; Rajeev Syal et al., \u2018France Accuses Patel of Blackmail in Row over Channel Migrants\u2019, UK News, The Guardian<\/em>, 9 September 2021, https:\/\/www.theguardian.com\/uk-news\/2021\/sep\/09\/france-accuses-patel-of-blackmail-in-row-over-channel-migrants<\/a>.<\/span>.<\/p>\n\n\n\n

      Le 14 avril 2022, le gouvernement a discr\u00e8tement abandonn\u00e9 son projet de refoulement, baptis\u00e9 “Op\u00e9ration Sommen”78<\/a><\/sup>Steve Whitton, \u2018Combined SOP for Preventing Small Boats Progressing through UK Territorial Waters\u2019, Border Force Maritime Command, 22 July 2021, https:\/\/cranston.independent-inquiry.uk\/wp-content\/uploads\/cranston-evidence\/INQ003287_Border_Force_Maritime_Command__BFMC____Combined_SOP_for_preventing_small_boats_progressing_through_UK_Territorial_Waters_provided_by_MCA_22_07_2021.pdf<\/a>.<\/span>, tout en annon\u00e7ant qu\u2019il chercherait plut\u00f4t \u00e0 renvoyer au Rwanda les personnes arrivant \u00e0 bord de petites embarcations. Ce plan d\u2019expulsion, jug\u00e9 ill\u00e9gal par la Cour supr\u00eame en novembre 202379<\/a><\/sup>R (on the Application of AAA and Others) v Secretary of State for the Home Department, [2023] UKSC 42 (The Supreme Court of the United Kingdom 15 November 2023), https:\/\/supremecourt.uk\/cases\/uksc-2023-0093<\/a>.<\/span>, \u00e9tait cens\u00e9 dissuader de nouvelles travers\u00e9es, bien qu\u2019aucune preuve ne permette de l\u2019affirmer80<\/a><\/sup>Matthew Rycroft, \u2018Letter from Matthew Rycroft to Rt Hon Priti Patel: Migration and Economic Development Partnership\u2019, 13 April 2022, https:\/\/www.gov.uk\/government\/publications\/migration-and-economic-development-partnership-ministerial-direction\/letter-from-matthew-rycroft-to-rt-hon-priti-patel-accessible<\/a>.<\/span>. Si la politique relative au Rwanda n\u2019a \u00e9t\u00e9 officiellement abandonn\u00e9e qu\u2019apr\u00e8s l\u2019arriv\u00e9e au pouvoir du gouvernement travailliste en juillet 2024, elle a \u00e9t\u00e9 bloqu\u00e9e juridiquement \u00e0 la suite de l\u2019injonction de la Cour europ\u00e9enne des droits de l\u2019homme contre le premier vol pr\u00e9vu le 14 juin 202281<\/a><\/sup>Caroline Davies, \u2018The Tortuous Journey of the UK Government\u2019s Rwanda Plan\u2019, World News, The Guardian<\/em>, 22 April 2024, https:\/\/www.theguardian.com\/world\/2024\/apr\/22\/uk-rwanda-scheme-courts-key-dates<\/a>.<\/span>. Le renvoi des personnes migrantes traversant la Manche vers d\u2019autres pays europ\u00e9ens, en particulier la France82<\/a><\/sup>The Home Office\u2019s 2019 Lessons Learned report reveals how \u2018strategic interventions\u2019 such as \u2018face to face meetings between Home Secretary and his French counterpart\u2019 allowed the UK to remove Channel crossers under Article 13.2 of the Dublin Regulation which had never been used and previously would not have been possible. This rule allowed for the removal of someone to another Dublin signatory country if they had been there \u2018for over five months\u2019, but thanks to the negotiations, the French were \u2018interpreting this period of residence generously\u2019.<\/span>, qui constituait un \u00e9l\u00e9ment cl\u00e9 de la r\u00e9ponse initiale du gouvernement pour tenter de dissuader les travers\u00e9es de la Manche en 2020, n\u2019\u00e9tait \u00e9galement plus possible apr\u00e8s la fin de la p\u00e9riode de transition du Brexit83<\/a><\/sup>Corporate Watch, \u2018The Home Office Deportation Drive against Channel-Crossing Migrants: A Balance Sheet\u2019, Corporate Watch, 29 April 2021, https:\/\/corporatewatch.org\/the-home-office-deportation-drive-against-channel-crossing-migrants-a-balance-sheet\/<\/a>.<\/span>. <\/p>\n\n\n\n

      Incapable de refouler les personnes migrantes vers les eaux fran\u00e7aises ou de renvoyer ceux qui arrivaient vers un pays tiers, le gouvernement britannique a r\u00e9investi dans sa strat\u00e9gie initiale consistant \u00e0 augmenter le financement de la police fran\u00e7aise pour emp\u00eacher les d\u00e9parts. Le 14 novembre 2022, le gouvernement s\u2019est engag\u00e9 \u00e0 verser 62,2 millions de livres suppl\u00e9mentaires afin de “renforcer la coop\u00e9ration en vue de rendre la route des petites embarcations non viable”84<\/a><\/sup>Bolt, An Inspection of the Border Force Operation to Deter and Detect Clandestine Entrants to the UK August 2024 – November 2024<\/em>, 30.<\/span>.<\/p>\n\n\n\n

      Une grande partie des fonds issus de ces accords initiaux visant \u00e0 emp\u00eacher les d\u00e9parts en petites embarcations a servi \u00e0 financer un renforcement des effectifs policiers charg\u00e9s de patrouiller le littoral fran\u00e7ais, ainsi qu\u2019\u00e0 l\u2019achat d\u2019\u00e9quipements destin\u00e9s \u00e0 am\u00e9liorer leurs capacit\u00e9s. Le journaliste de POLITICO Alexandre L\u00e9chenet a obtenu des documents officiels d\u00e9taillant les achats effectu\u00e9s gr\u00e2ce aux fonds de Sandhurst entre 2021 et 202385<\/a><\/sup>L\u00e9chenet and Webber, \u2018Helicopters, Riding Boots and Vacuum Cleaners\u2019.<\/span>. Ces documents ont r\u00e9v\u00e9l\u00e9 que les fonds britanniques ont \u00e9t\u00e9 affect\u00e9s \u00e0 :<\/p>\n\n\n\n